2008年以来，基于双方都认同“九二共识”，在两岸政治定位的问题上两岸达成一个重要共识，即两岸“非国与国关系”。马英九在2008年就提出，“双方是一种特别的关系，但不是国与国的关系”，此后他亦多次强调两岸“特殊而非国与国的关系”。换言之，两岸基本都认同“一个中国”原则，只是对“一个中国”内涵的解释有所分歧。大陆方面认为“一个中国”对外只能是“中华人民共和国”，对内则可以探讨，共同商议；而台湾方面则认为“一个中国”应该是“中华民国”，争论焦点主要在于对‘中华民国’的定位。“台湾方面认定‘中华民国是主权国家’，而大陆方面则认定1949年中华人民共和国政府成立取代了‘中华民国’政府，‘中华民国’的历史地位已经结束。这是目前两岸在政治关系定位上的底线，也是解决这一问题的最大难点。”④总之，台湾方面需要大陆“正视中华民国依然存在的事实”，否则政治定位问题就难以探讨下去，而大陆方面则担心如果接受“中华民国”，就会导致“两个中国”。在两岸政治定位问题上，能否突破自身的底线，寻求“合情合理的安排”，不仅需要高超的智慧，更需要深厚的人文精神，释放更多的善意和包容。
“国家球体理论”与“国家球体”中的人文精神探析
刘国深教授的“国家球体理论”简单概括就是“领土主权一体、政权差序并存”。他认为两岸政治关系的现状是“一个中国境内两个竞争中国代表权的政权差序并存”。⑤大陆和台湾分别在“背靠背”的空间和场合代表着这个国家球体，中华人民共和国政府在绝大多数场合代表中国，“中华民国政府”在一些特定的场合行使着“代表中国”的政治功能。双方虽然没有法律上的共存关系，但形成事实上的“一体两面”的关系。
首先可以看到，与以往的理论观点不同，刘国深教授以更包容的心态在原来不愿意面对“中华民国”的底线上作出了相当的让步，“国家球体理论”没有否认“中华民国”政权的存在，而是将“中华民国”定位为一个中国境内差序存在的竞争性的政权符号。这种两岸政治定位的表述首次正面对“中华民国”作出了合情合理的解读，一方面满足大陆方面的要求，不会造成“两个中国”的分裂局面；另一方面更重要的是深切顾及到台湾人民的情感需求，呼应两岸人民追求和平发展的心声，充满历史责任意识和人文情怀，对于推动两岸政治关系的发展具有重要意义。台湾学者邵宗海教授就表示“大陆学者论文已能公开讲述‘中华民国’，这是一项进步”。⑥ |
