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| 厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红 |
中评社南京4月29日电／当前两岸经济制度化合作中明显存在许多问题，特别是两岸经贸活动正常化与自由化进展缓慢，影响到两岸经济关系持续发展的动力和两岸经济合作发展的成效。造成这些问题，既有两岸经济关系发展步入深水区等客观层面的因素，更有合作理念偏差、保护主义与歧视性做法等主观层面的原因。因此，两岸经济制度化合作要深化发展，要提升合作发展成效，有必要相应调整两岸经济合作理念，加快两岸经济活动自由化，拓展两岸经济合作领域，重点是要推进两岸产业对接合作与整合发展。
自2008年国民党再次执政台湾以来，海峡两岸在“九二共识”的基础上实现了全面直接双向“三通”，开启了陆资入台投资与产业合作的步伐，并实施了ECFA早期收获清单确定的部分货物与部分服务的贸易自由化，两岸经济关系的发展因此翻开了崭新的篇章。但与此同时，当前两岸经济合作在发展中明显存在许多问题，特别是两岸经贸活动正常化与自由化进展缓慢，影响到两岸经济关系持续发展的动力和两岸经济合作发展的成效。因此，有必要对当前两岸经济制度化合作成效进行检视，阐明影响两岸经济制度化合作成效的主要因素，探讨如何推进两岸经济制度化合作深化发展，提升两岸经济制度化合作的成效。
一、当前两岸经济制度化合作成效检视
尽管近年来两岸经济关系在两岸全面直接双向“三通”的基础上继续发展，但两岸经贸活动正常化与自由化进展缓慢，两岸贸易、两岸投资、两岸产业合作因面临较高的政策壁垒未能充分展开。因此，当前两岸经济合作对两岸经济发展的贡献潜力未能得以充分发挥。
（一）陆客自由行开放过少过慢，作用有限
陆客来台团进团出模式因两岸组团社数量失衡，台湾组团社从两岸旅游合作中分到的利益比例较小。
陆客自由行才有助于台湾民生经济的发展并惠及各地区各阶层。但台湾当局至今每天才开放4000名额，大陆也才开放36城市居民可以入台自由行，对于台湾民生经济发展需要而言完全是杯水车薪。
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