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美国联邦参议院提案“台湾保证法”
http://www.CRNTT.com   2019-03-27 07:57:11


 
   
附:“台湾保证法”中文翻译要点

(一)本法案以“2019年台湾保证法案”(Taiwan Assurance Act of 2019)为名。

(二)立法缘由:1.2019年4月10日为“台湾关系法”立法40周年。2.自1949年迄今,美台之紧密关系对双方及整体「印—太」地区均带来巨大正面效益。3.台湾之安全及民主乃大「印—太」地区持续和平及稳定之关键要素,亦为美国重要之国家安全利益。4.由于中国正积极从事全面军事现代化,以提升解放军投射能力及执行联合作战之战力,使得台海两岸军力持续失衡,并对中国有利。5.台湾及其友邦持续面临中国政府在国际社会孤立台湾的打压及胁迫。6.为持续提升台美双边关系,美国应依其「一个中国」政策,及「台湾关系法」与「六项保证」,再次强化其对台湾的承诺。7.上(2018)年3月16日「台湾旅行法」正式成为法律,国会注及美国在处理对台关系上的「自我设限」,已对美台关系带来负面影响。

(三)国会意见:1.台湾是美国「自由开放之印—太战略」的重要部分;2.美国政府支持台湾执行其不对称国防战略;吁促台湾增加国防支出,以提供其国防战略之足够资源;3.美国应常态化对台军售,以协助其加强自我防卫能力,尤其应协助台湾发展及整合不对称战力,其中包括水面下作战及防空战力;4.美国贸易代表署应于2019年重启与台湾在TIFA架构下之会谈,并以签订自由贸易协定为目标。

(四)台湾参与国际组织:
1.国会意见:中国企图将台湾排除于国际组织之外,对全球卫生、民航安全及打击跨国犯罪之努力有害,亦系美国应关切之国家安全议题。
2.政策宣示:美国之政策为支持台湾有意义参与联合国、「世界卫生大会」(WHA)、「国际民航组织」(ICAO)、「国际刑警组织」(INTERPOL),
及其他适当之国际组织。

(五)检视国务院对台交往准则:
1.一般原则:本法生效后180天内,总统应针对国务院指导对台关系包括「对台交往准则」等文件进行检视,并应重新颁发供行政部门遵行之准则。
2.国会意见:国务院「对台交往准则」:
(1)应以深化及扩展美台关系,并植基于价值、利益及美台关系重要性等因素,进行内容之撰拟。
(2)应认知台湾系由一个经自由且公平之选举所和平产生之民主政府所治理之事实,代表着台湾民意,及台湾乃自由且开放之社会,且尊重普世人权及民主价值。
(3)应确保美国针对与台湾关系所采任何不同之外交作为,必须符合美台间长期、全面、具战略思维及植基于价值之关系,并有助于两岸议题之和平解决。

(六)加强美台防卫关系:
1.国会意见:支持台湾发展包括水面下作战及防空战力等不对称防卫战力应为国防部之政策。
2.国防部应采之作为:国防部长应致力于将台湾纳入双边及多边军事演习,以及其他有助提升台湾防卫能力之军演。
3.派驻武官:美国派驻美国在台协会之联络组组长位阶应为将级军官。

(七)报告要求:本法案生效后180天内,总统应向参众两院外交委员会提具报告,内容应包括(1)对国务院指导对台关系文件之检讨结果及乙份「对台交往准则」之更新版本;(2)“台湾旅行法”之执行情形。


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