第一层面、中国实施和平统一政策为“中美三个联合公报”早以达成的共识
2019年中美迎来建交40周年，中美关系稳定对中美两国、地区和整个世界的稳定、持续发展具有重要意义。中美关系健康发展的政治基础是美国坚持“一个中国政策”和“中美三个联合公报”的基本原则。美国在这三个联合公报中均强调坚持一个中国原则，这是中美两国关于两国关系以及中国台湾问题的重要历史性文件。但是对“中美三个联合公报”很多人存在认识领域的不足，进而影响了其对中国统一政策的认知。下面从台湾问题角度来分析“中美三个联合公报”有关问题。
第一个公报是1978年12月16日中美双方同时发表的 《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》一般简称为 《中美建交公报》，这个公报确立了两国关系正常化的一个重要原则是美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府的基本原则。同时美国政府在联合公报中接受中国提出的建交三原则：同台湾断交、撤出军队和设施、废除美蒋条约。中华人民共和国于1949年10月1日成立之时，已对外宣布废除一切不平等条约、取消外债，而中美建交时这些问题都已经解决。这意味着现在国际上某些国家和某些别有用心的人推动所谓的“美国债券持有人希望特朗普敦促中国偿还7500亿美元旧中国债券”是完全违反中国美建交公报确立的规则的，是将已经有了定论的历史问题再当做“问题”来炒作。中国和平统一不存在这些所谓的历史负担。
第二个公报是1972年2月28日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》 一般简称为《上海公报》，美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。这意味着美国政府再一次肯定了台湾是中国的一部分，而且美国政府关心台湾问题由中国人自己和平解决。也就是说中国现在奉行的坚持推进祖国和平统一大业、实施“一国两制”基本方针不动摇是考虑到《上海公报》中美方“关心”这一诉求的，美方应该对美国国内某些政客不负责任的任意违反中美联合公报原则的“言论及其做法”予以管制。
第三个公报即1982年8月17日中美签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》一般简称为《八一七公报》。中国政府重申，台湾问题是中国的内政。一九七九年一月一日中国发表的《告台湾同胞书》宣布了争取和平统一祖国的大政方针。一九八一年九月三十日中国提出的九点方针是按照这一大政方针争取和平解决台湾问题的进一步重大努力。美国政府重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏一九七九年一月一日中国发表的《告台湾同胞书》 和一九八一年九月三十日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。《八一七公报》内容意味着美国应该支持中国和平统一政策，与中国政府相向而行，这也是中美双方早已达成的共识。
“中美三个联合公报”与今天中国政府对台政策是密切相关的，同时它也体现了中美两国早已达成的重要共识，涉及中国的核心利益。现美国总统特朗普由于自身执政水平的限制及“霸权思维”、“冷战思维”、“恐吓思维”、“唯利是图思维”等复杂原因，导致其奉行所谓美国优先的“单边主义”和“大国沙文主义”，缺乏正确处理现代多边国际关系的基本能力。对美国国内他不断更换内阁成员，造成国内政局风雨飘摇；其内阁成员中的实权派往往来自“军、警、宪、特”等特权系统，他们无视国际法和国际基本准则。内阁成员中的实权派缺乏能够系统了解中美关系历史并对两国政府签署的具有法律意的“中美三个联合公报”有着深度认识的专业外交人才。造成特朗普执政初期在处理国际关系时采用了“试错模式”，不断碰触中美关系的底线，即“中美三个联合公报”中已经达成共识。造成了中美关系的实际损害，威胁到了两国人民的共同利益。美国前总统卡特说过中美正在建设相互尊重、互利共赢的中美关系，这不仅对中美两国有利，也符合全世界的共同利益。卡特认为中美之间也有分歧，比如在贸易领域，但与两国共同利益相比是微不足道的。他希望中美关系得到维护并不断发展，近期还公开发表了如何修复中美关系的系列建议。2019年1月1日是美利坚合众国和中华人民共和国建立外交关系40周年纪念日。现任总统特朗普在贺信中说，多年来，两国关系取得了巨大发展。发展合作和建设性的美中关系是我个人的优先事项。我们强有力的友谊为两国在未来数年取得伟大成就奠定了极好的基础。可见特朗普在实践中不断以“试错”方式进行学习和接受教育，已经逐渐认识到了中美关系的重要性，开始逐渐探索“发展合作和建设性中美关系”这一优先选项。习近平总书记指出：中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。这给世界所有与台湾利益相关的国家或组织机构以充分的信心！
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