四、紫金矿业环保顽疾 “一业独大”监管难
1、民众连番投诉 “环保第一”屡陷“污染质疑”
事实上，虽然趸拥中国最大黄金企业和第二大铜生产企业的称号，紫金矿业这一明星一直不缺少环保“黑账”。作为国内最大黄金生产企业，紫金矿业在上杭县的赫赫地位不难想象，专为“财神爷”准备的各种法外特权自然少不了，环境污染应该正是其中一种。不得不说，紫金矿业污染环境可谓臭名昭着，为此当地民众甚至长期不敢饮用自来水，今年5月环保部发文通报批评的11家存在严重环保问题上市企业中，紫金矿业同样榜上有名。（北京《经济参考报》）
2009年4月25日，紫金矿业位于河北张家口崇礼县的东坪旧矿尾矿库回水系统发生泄漏事故，引起部分当地居民呼吁“坚决取缔这个矿”；同年年底，福建龙岩市环保局连收到两封投诉信，直指“紫金矿业污染武平下村村矿区水源非常严重，连池塘的鱼死了”。
2009年底，紫金矿业因为信息披露的问题被监管部门责令整改，根据2009年12月29日公布的整改报告，证监会福建监管局对紫金矿业采取责令改正措施的决定，包括公司治理和规范运作、信息披露、财务制度和会计核算等4个方面18个问题。
2010年3月底，紫金矿业发布公告称，公司接到证监会《立案调查通知书》，因涉嫌信息披露违法违规一案被立案调查。公告称，紫金矿业在立案调查期间，将积极配合证监会福建监管局的调查工作，严格履行信息披露义务。
2010年5月，环保部还曾经发文通报批评11家存在严重环保问题的上市企业，紫金矿业为第一家，通报中称其废水处理设施不完善，存在较大环境安全隐患。紫金矿业旗下多达7家企业未能按期完成整改环保问题（当中便包括紫金山铜矿）。环保部责成紫金矿业等企业立即拿出整改方案，地方环保部门也应严加督查。然而，面对环保部的批评和责成，紫金矿业俨然没有当回事，依然把环保问题当儿戏。紫金矿业“问题成堆”，却仍敢如此阳奉阴违，对监管部门的整改意见不理不睬，他们的“底气”和“自信”到底来自哪里？笔者认为，除了公司高管目无法纪、缺乏诚信和社会责任感外，地方政府保护也应该是紫金矿业的“底气”所在。（广东《21世纪经济报道》）
污染事故发展到现在，显露出越来越熟悉的处置模式。紫金矿业对延迟公告的解释是配合政府维稳，防止民众恐慌。当地政府则说废水没有剧毒，鱼死是因其没有人那么高的耐受力。涉事企业和当地政府站在相同的立场，都回避紫金矿业的长期隐患，好像事故仅是一次意外，淡化汀江过往的污染历史，忽略环境与民众承受的代价。（广东南方网）
2、存在利益纠结 地方经济难离紫金矿业
紫金矿业与所有带来污染的企业一样，与当地政府有着千丝万缕的联系。上杭国资委属下的投资公司是其大股东，这可以解释其为什么能通过上市前的环保核查。而其与当地GDP的密切关系，又可以解释当地政府何以在事故处理上态度暧昧。（广东南方网）
“问题根源在于当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业，导致安全环保监管放任自流。”上杭县一位当地退休领导认为。据罗映南介绍，紫金矿业是上杭县的支柱企业和支柱产业，包括配套企业每年贡献的财政收入占比一半以上，甚至高达60%以上。或许正是紫金矿业的“贡献”如此之大，以至于其环保不达标的整改在宣告完成后，又出现新的问题。（广东《21世纪经济
从一开始，民众和环境就被当作牺牲品，忽略不计，不幸成为企业盈利和政府创收的廉价成本。紫金矿业辩解说缘于天灾的污染不可避免，致害却是人祸之必然，因其也承认管理有漏洞。（浙江在线网）
3、地方政府力撑 紫金矿业不会成为BP
今年4月20日，BP在墨西哥湾发生大漏油，预估每天损失超过600万美元，总市值也自4月20日以来下跌34%，破产、出售传言四起。这次紫金矿业污染事故会不会使紫金面临同样困境？
数据上的确有一些相似性。7月12日，紫金矿业旗下A股和H股突然全日停牌。7月13日，紫金矿业A股跌3.68%，H股大跌12.19%。同BP投入重金处理污染一样，紫金矿业也需要为这次“重大突发环境事故”买单，其中仅用于购买渔民手中的死鱼花费就近2000万元。香港知名财经记者罗绮萍表示，假如紫金矿业是外国公司早已倒闭了。隐瞒会招致大量索赔个案，居民饮用受污染的水，隔三代的后遗症都会算在紫金的头上。紫金造成环境污染的情节较BP更恶劣。（湖南红网）
就像我们不能指望福建当地政府在事件发生一周后就宣布为“国家灾难”，也不能指望紫金矿业的董事长会像美国墨西哥湾漏油事件中的BP掌门人海沃德那样，一面在美国国会被骂得狗血淋头，一面还得向受害民众赔礼赔钱，最后还得大出血设立一个巨额的、包括公共生态环境与私人生活在内的赔偿基金。可以说紫金矿业的管理层简直“幸福”得令人发指。至于公司所承诺的金钱赔偿，目前看来似乎也很难在一个透明公开的程序下进行，更不用说对公共环境的赔偿了。（上海《东方早报》）
紫金矿业也并不认为他们会成为中国版BP。陈露楠告诉时代周报记者：“我们公司这次的事件没有墨西哥湾发生得那么突然。而且，事件发生之后，我们就进行了很好处理。”“事故发生后，我们已将污水池的水全部抽干并找到了渗漏点，现在正在进行修复。”紫金矿业总裁罗映南对时代周报记者表示，目前对养殖户赔偿的具体工作由政府出面在组织，我们主要负责事故的紧急处置，尽快消除污染影响。赔偿的方案和具体因素由相关部门决定，方案出台后，我们企业接受并执行。
“政府也不会允许我们成为BP。”一位不愿透露姓名的紫金工作人员对时代周报记者指出，“事件发生后，上杭县县长直接在紫金办公了，考虑到紫金对于上杭县、福建省甚至整个中国的贡献，不会坐视我们不管的。”（广东《时代周报》） |
