三、塞尔维亚献上大礼 卡氏沦为欧盟“敲门砖”
1、塞国政治生态突变 卡拉季奇不再受到庇护
专家认为，卡拉季奇被捕幷非偶然。“如果塞尔维亚当局想抓他，就能抓得到他”，那么，为何要等到10多年之后才逮捕卡拉季奇呢？（北京中青在线网）
从1996年被联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭发布国际通缉令至今，卡拉季奇躲过了无数次逮捕行动。2000年，南联盟总统米洛舍维奇下台，但由于意识形态及政治妥协等原因，米洛舍维奇的继任者科什图尼察及其左右阻止了抓捕行动的进行。
今年初，科索沃单方面宣布“独立”，直接引发塞尔维亚政治危机，造成塞尔维亚政府被解散、重新大选。两个星期前，塞尔维亚组成了亲欧的新政府。新政府上台后，为加快加入欧盟的步伐，必须履行欧盟规定的塞尔维亚入盟的前提条件，即逮捕幷移交卡拉季奇和姆拉迪奇等战犯。随着科什图尼察的下台，他的亲信、秘密警察部门的负责人也下了岗。此后不久，卡拉季奇即宣布被逮捕。此事证明，只要塞尔维亚当局愿意，随时就能抓到卡拉季奇。（北京《人民日报》）
卡拉季奇被捕，无疑是塞尔维亚亲欧派的胜利。欧盟轮值主席国法国发表声明称，逮捕卡拉季奇“显然是拉近塞尔维亚与欧盟关系的一件好事”，是“塞尔维亚加入欧盟进程的重要一步”。事实上，一些分析家甚至已经在称卡拉季奇被捕是一个“里程碑”，因为这似乎表明了塞尔维亚加入欧盟的决心，正在与它的过去告别，幷选择将其未来与西方联系在一起。（上海《解放日报》）
2、卡氏成入欧盟筹码 塞尔维亚交战犯换外交
分析认为，这次塞尔维亚政府抓捕卡拉季奇，主要是出于国家利益考虑。
其一，不彻底与海牙法庭合作，就会永远被美国和欧盟当成好战国家、被认为是巴尔干地区“和平与稳定的威胁”，就会在国际政治和外交上受到孤立，甚至经常成为国际舆论攻击的对象。（北京《世界新闻报》）
其二，扫除与西方改善关系的障碍，摆脱孤立处境。美欧因塞在前南解体问题上与其尖锐对抗，且又是其宿敌俄罗斯的传统盟友，将它定为“异端”幷竭力孤立、打击，使塞形同欧洲“弃儿”。前南解体后，美欧以塞助北约捉拿卡氏作为与之改善关系和吸收它加入欧盟的先决条件。塞为避免被欧洲长期边缘化，不得不遵命行事。（广东《南方都市报》）
其三，挽救国民经济之需。塞尔维亚由于遭到美欧长达10年的严厉制裁和军事打击，国民经济千疮百孔。同美欧改善关系便能进入欧洲大市场，获得西方援助，是它实现经济复兴的必经之途。（广东中山网）
其四，民众急于改善生活的呼声也给了塞政府很大的压力。前南斯拉夫时期，这里人民的生活在东欧地区是最好的，而南斯拉夫在战争和流血中解体后，民众生活水平倒退了几十年。（北京和讯网）
塞尔维亚政府实际上把交出卡氏作为实现上述目的的“敲门砖”。因此，塞政府总理茨韦特科维奇在逮捕卡氏后直言不讳表示，塞“从此可以放下多年的政治包袱，尽快加入欧盟”。（广东《南方都市报》）
3、欧盟恐难敞开大门 塞尔维亚吃力讨不了好
但事情不会如此简单。俄罗斯的专家则向塞尔维亚泼了一瓢冷水，他们认为，塞尔维亚不会从交出卡拉季奇中得到任何好处。俄罗斯科学院巴尔干问题专家古西科娃称，“塞尔维亚从1991年起就开始满足一些国际组织的条件，但无论是取消制裁、放弃领土、在代顿协议上让步，还是交出米洛舍维奇，塞尔维亚人都没有得到任何回报，这次也不会例外。”（北京《新京报》）
由于卡氏已是一只“死老虎”，美欧不会因塞尔维亚献上这份“大礼”而予以厚报，更不会因此而向它敞开欧盟大门。欧盟轮值主席国法国外长明确指出，欧盟“不会因为一个前南战犯的被捕而满足”，这就一语道破了玄机。美欧的底牌是：塞必须符合两个根本性条件，即承认科索沃独立和在外交上疏远俄罗斯，完全倒向西方，才能为西方和欧盟所接纳。这就意味着，塞必须吞下自己领土完整遭到割裂和背弃传统盟友的苦果。这才是塞所面临的真正棘手难题。（广东《南方都市报》）
而塞尔维亚政府此举却冒了很大政治风险。塞族人有着强烈的民族主义情绪，十分看重民族气节。卡拉季奇作为波黑塞族前领导人因坚决抵抗美欧肢解前南联盟和触发后果惨烈的波黑内战，被西方视为眼中钉。但在多数塞族人的心目中，他是一个敢于对抗强权、捍卫国家主权和民族尊严的英雄。塞政府听命于西方逮捕卡氏，无异于捅了一个“马蜂窝”，立即引发国内的抗议浪潮。塞议会大党塞尔维亚激进党举行了大规模抗议示威活动。拍板捉拿卡氏的塞总统塔迪奇被其所属的部族除名，即被其部族视为“出卖同胞”的“叛徒”而被开除族籍。塔迪奇还一再遭到暗杀威胁。（浙江在线网）
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