三、谁为火灾买单 太多疑问必须厘清
1、央视大火损失惨重 保险公司理赔未有认定
可以肯定的是，这场大火带来了一个沉重的经济包袱。位于北京市朝阳区中央商务区（CBD）核心地带的央视新大楼，由荷兰大都会（OMA）建筑事务所设计，并于2005年5月正式动工，整体工程预算高达50亿元。这次着火的央视电视文化中心地上30层，地下3层，建筑面积10.3万平方米，分为演播大厅、数字化处理机房和酒店三部分，造价众说纷纭。大火扑灭后初步瞭解，火灾的过火面积约10余万平方米，楼内十几层的中庭已经坍塌，位于楼内南侧演播大厅的数字机房被烧毁。一位建筑学家认为：火灾损失保守估计要6亿—7亿元。而且，这还不包括大楼内部已经开始装修的店铺，以及241间五星级标准客房。清华大学土木工程系阎培渝教授认为，“最坏的结果可能是大楼的主体建筑进行拆除，那么带来的损失就是100%”。（北京《中国新闻周刊》）
央视新址北配楼灰烬未冷，有关方面就宣布“火灾未造成主体结构的损坏”了，仿佛这把大火是“毛毛雨”。一台独大的央视当然是富有的，广告收入年年是宇宙数字；光是春晚的广告，这几年就直线上升，从2002年的2亿元，升到2006年的近4亿，今年则是近5亿，加上元宵晚会，两台戏收入就超过了6个亿。但是，你多么富有，也不要把巨额损失看得无所谓。（上海东方网）
据中国人民财产保险股份有限公司（下称人保财险）提供的消息：大楼已经上了中国人民财产保险股份有限公司的“建筑工程一切险”，保期到2009年6月。至于违规燃放烟花究竟是不是属于免于理赔的范围，北京大学经济学院的副院长孙祁祥认为：如果违规燃放烟花的事实成立，那么就“要看投保的合同中‘除外’的部分是不是包括了这类内容。保单中都会规定保险的责任和除外的责任，有这类内容的就不需要赔付了。”而在“建筑工程一切险”保单中，规定了由“被保险人及其代表的故意行为或重大过失引起的任何损失、费用和责任”，是可以免于理赔的。（北京中新网）
2、工地消防管理不力 央视火灾问责能否到位
早在1993年，北京市就已出台《北京市烟花爆竹安全管理规定》，工地区域禁止燃放烟花爆竹更是安全生产的常识。业内人士纷纷表示，这次火灾主要应归咎于工地的消防管理不力。据报道，央视电视文化中心大楼还在施工中，楼内目前没有灭火的水源，工地的消防自救没法完成，再加上违规燃放烟花爆竹，直接酿成了这场悲剧。可以说，人们薄弱的消防意识，正是这场火灾的罪魁祸首。（浙江在线网）
目击者提供了这样的证词：“高射炮礼花落在楼顶上，因为都是易燃的防水材料，那里先着起了火。”防水材料为什么要采用易燃物质？大楼设计有没有重大瑕疵？着火时火焰达80米到100米高，是否因为配楼里大量堆放着易燃易爆物品，施工单位的现场管理有没有重大违规现象？（广东金羊网）
2月13日上午，央视针对新址北配楼火灾事件召开高层会议，通报专家组对火灾现场进行勘察的初步结果，并决定免除中央电视台副总工程师、中央电视台新台址建设工程办公室主任徐威的公职。而在2月11日，记者从相关部门获悉，因涉嫌重大责任事故罪，徐威已经被北京警方刑事拘留，同时被拘留的还包括在现场的3名工作人员和燃放烟花的8名烟花公司工作人员。出了大事，总拿小人物开刀，这是一种问责“惯例”。这次大火，是央视自己制造的“央视新址911”，因为是中央电视台自己雇人非法燃放烟花所致。可从央视的道歉措辞来看，乃在强调这次火灾是“工程项目业主管理单位中央电视台新台址建设工程办公室主要负责人”未经请示批准，擅自雇佣人员，“违规燃放烟花酿成的”。这也是在告诉世人，这回火灾，是中央电视台下面的下面的下面弄出来的，最后恐怕是搞个“科级干部”受处理就了结了。“事故大、问责小”，恰是种种事故难以遏止的重要原因。（上海东方网）
3、购买烟花钱从何来 央视理应公开更多细节
2008年以来，雪灾、地震、水灾，以及减税、增加民生支出，金融危机冲击等等，使各级政府的财政收入大幅度减少，支出大幅度增加，财政困难日渐显现。遗憾的是，央视却没有过紧日子的意识。央视新台址办公室举行烟火表演已经持续3年时间，且花费逐年递增：2007年耗资30万元人民币，2008年耗资50万元人民币，2009年耗资100万元。试问：央视购买烟花的这些钱是哪来的？是央视的广告收入，还是财政部门特批的拨款，或者干脆就是在央视新台址的工程预算里列支的？（上海东方网）
据知情者透露，引发火灾的礼花弹是央视新台址办公室从湖南省浏阳市直接购买的。直接从厂家购买礼花弹需要什么手续？礼花弹又如何运进北京？记者拨通北京市消防局电话进行咨询，一位接听电话的男子以“不太清楚”为由挂断了电话。（北京《检察日报》）
应该承认，这是一个沉重的反面教材，无论是肇事的业主单位还是造成的经济损失，无论是所引起的公众热议还是造成的负面影响，它都足以铭记，因此应该公开更多的细节，以让专业人士加以解剖。最关键的是，这样一个夹杂着特权魅影的标本，尤其令人愤慨。人们有理由追问，为何这样一个本来可以避免的事故却必然地发生了？而且，日前福建酒吧因燃放烟花所引发的火灾，可谓殷鉴在前。因此，所有这一切不能不让人唏嘘。（江苏《扬子晚报》） |
