一、林州停暖事件内幕 节能还是“截暖”
1、仓促炸掉电厂 林州停暖事件牵动人心
近日，河南省最北部的林州市大面积停暖事件牵动着公众的心。南方降雪，北方冰封，时下正是一年中最冷的时期，然而河南省林州市却在这个节骨眼上停止供暖了。为热力公司供电的林州优创电厂的3座冷水塔在1月5日被炸掉，1月8日又炸掉了一座烟囱，此后电厂彻底瘫痪。而且，除了供暖之外，该市多个地方最近一段时间还频繁停电，使得本来指望能靠电能救急的林州百姓徒呼奈何。（《上海金融报》）
从报道中可知，林州市停止供暖并非一时兴起，而是有比较完备的“善后”举措。比如，停暖以后，市内各大机关单位给员工做安抚工作，防止他们向上反映；再比如，5日停暖，8日即开始全额退还居民暖气费。这些措施的立足点，均指向对民意的纾解，由此也可以推断，林州市在决策停暖的时候，对于民众可能产生的不满情绪，心知肚明。（北京《中国青年报》）
2、停暖真相大白 “上大压小”压垮优创电厂
林州停暖，起初报道揭示的原因是为了“节能减排”，最新调查了解的情况表明，这个当年造红旗渠的地方，主要的还不是要做“节能减排”的标兵。没有疑议的是，优创电厂是“上大压小”火电政策的牺牲品。这座电厂拥有两台5.5万千瓦的机组，是林州市火电厂的第五期项目，前四期项目早已关停，所有机组加在一起也是11万千瓦。（广东《21世纪经济报道》）
据了解，2007年，发改委出台《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，其中“上大压小”政策指的是：上大发电机组，关停小发电机组。主要目的是降低能耗，减少污染，节能减排。2007年底，因为要上大唐热电机组的大项目，为了符合“上大压小”的政策，林州市就把优创电厂的两个机组给报上去了，并说这两个机组属于关停的范围，其实并不是，优创电厂并未关停，在供热期内仍交替满负荷发电。
2010年12月底，国家发改委在检查的时候发现优创电厂在违规发电，林州方面又领取了“上大压小”的2300万元补贴，所以才炸掉关闭优创电厂，从而造成全市停暖。以节能减排之名，行套取巨额补贴之实，林州停暖事件真相大白。（浙江《都市快报》）
现在来看，林州关停优创电厂在当时就已经是一个麻烦，关停了，找不到替代热源，供暖问题在当时就会出现。林州的问题就在于这些麻烦并没有被摆上台面，甚至没有被讨论，而是被林州自以为是地消化了。不想优创电厂违规发电之事被发改委查实，套取巨额补贴随之东窗事发。（湖北《长江日报》）
3、“打劫”节能减排 涉嫌套取巨额补贴资金
“上大压小、节能减排”成了林州官员的“劫材”，既符合中央精神，也符合世界潮流，主动要求关闭优创电厂，引进大唐热电机组发电，大唐太大，自然可以慢慢建。新房客没来，这房子当然不能闲着，于是优创死而不僵，照样满负荷发电，这一拖就是三年。2300万国家补贴到手，优创这么个已经在“生死簿”上除名的企业，却在人间持续地创造效益。（浙江《钱江晚报》）
林州市发改委主任牛玉生表示，当年关停优创电厂，林州市获得国家补贴2300万元，已全部用于安置职工，“这还不够”。但据优创内部职工透露，2008年电厂被卖给林丰公司后，大多数人都被遣散回家，每人按工作年限，获得一次性买断工龄3万到5万元，这笔费用总共不到1000万元。（北京《新京报》）
这次林州市的套用国家补贴款问题，是在出现了“全城停暖”这一重大事件之后才暴露出来，此前一直不为人知，甚至还被报道成因为节能减排而强制断电，这不能不说明国家在拨付资金、资金运用和地方财政支出的监管上漏洞太大了。（北京《证券时报》） |
