近日，安徽合肥多个餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被罚款。其中，包河区王良才酸菜鱼望湖城店因无资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，被处以5000元罚款；庐阳区又驰餐饮店也因在网上销售凉拌黄瓜被罚款5000元。对此，合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长回应，餐饮服务提供者在办理食品经营许可证的时候需要申请经营项目，若制售凉菜需要有冷食类食品制售许可。
“拍黄瓜”还要办证？你没看错，餐饮店制售“拍黄瓜”需要办理冷食经营许可，否则，可能面临高额罚款。近期，安徽池州一论坛上，也有餐饮店老板发帖反映，称自己在店内“拍黄瓜”做凉菜被市场监管部门处罚5000元。“我在九华山山下开了一家小饭店，一间门面太小，没办法，做起了外卖，谁知道开业一个多月就被举报‘拍黄瓜’。”事实上，不只是安徽，在搜索引擎上键入“凉拌黄瓜+罚款”，一堆新闻扑面而来，罚款5000元只能算中等额度，还有些被罚1万元甚至5万元的。对此，不仅餐饮店老板心有怨言，很多网友也认为是巧立名目滥权执法。这是误解。“食品安全法”第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条规定，“入网食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。”有法可依，罚款有据。
但仍有网友认为是“小题大做”。有食品安全专家分析说，冷食食品安全风险较高，特别是凉拌菜是“高风险食物”，容易滋生微生物，所以加工的过程控制要求很严。国标对售卖凉菜有一系列要求，比如专间，以及各种软硬件要求。火锅、烧烤安全风险比凉菜都要低，这些店幷不会自动获得售卖凉菜的许可。有网友质疑说，照此标准，很多小饭店都不达标，绝大多数家庭厨房都不合格。然而，家庭操作属于风险自担，餐厅可是面对不特定客户，一旦食物中毒会殃及很多人。还有网友认为，应该宣传到位，不能“不教而诛”。
其实，餐馆老板都是事先知晓的，开饭店的说不知道有冷食资质，跟开车的说不知道要驾驶证一样，是揣着明白装糊涂。而且市场监管部门一般都是发现问题先责令整改，拒不改正才处罚的。比如，池州这家餐饮店接到举报后，辖区市场监管部门对餐饮店做出了警告的处罚，但是举报人继续投诉，最终决定按照相关法律规定给予涉事餐馆罚款5000元的处罚。
总之，仔细探究“餐馆因卖凉拌黄瓜被罚款5000”，会觉得餐馆老板幷不冤。网友不能不分青红皂白就为餐馆鸣冤叫屈，而一旦发生食物中毒事件就指责市场监管部门不作为。（来源：每日新报 作者：宋学敏） |
