除了征税范围变化外，现有税目税率调整也是近年来改革的一大重点。比如2014年以来成品油消费税税率三次上调，2015年烟草消费税税率大幅提高，2016年对超豪华小汽车加征10%消费税等。
施正文认为，当前经济增长压力较大，国际形势复杂，能源价格高位，对于烟酒油车这些大的消费税税目短期不宜提高税率，因为这些增加企业等成本，应保持税率稳定。
另外，消费税征收环节后移也是国家明确的一项重大改革。
2019年国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(下称《方案》)中，明确在征管可控的前提下，将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。具体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施。
李旭红表示，在征税环节和收入归属方面，应考虑后移消费税征税环节至零售环节，以促进消费税对于消费的引导及调节功能。同时将收入归属通过共享税制的方式适当增加地方分成比例，以带动地方政府对于健全发展消费市场的积极性，以发挥消费对于经济发展的基础性作用。
席晓娟认为，消费税征收环节涉及生产、批发、零售、委托加工及进口环节，现行消费税征收以生产环节为主。未来消费税立法在扩大征税范围的前提下，结合消费税的税收功能定位、税目自身性质、税种属性划分等因素，可考虑对征收环节做出调整。 |
