虽然不可能让中国收回涉港国安立法决定，但美国认为还是有许多空间可以操作。“涉港国安法”在执行的规模、广度、深度、力度上，目前还没有定案，还是不清晰的：案件是在香港还是在内地审理？中国大陆的国安机构是否直接进驻香港？这些细节尚未确定，所以美国现阶段也是静观其变，以静待动。所以我认为，未来数月的不确定性还很大，中美之间的大国博弈将持续相当长的时期。
今年的中国两会开始之前，蓬佩奥本来要向美国国会提交有关香港的报告，作为CIA（中央情报局）的前局长，他可能是听到了一些消息，突然决定延迟递交，以便观察和评估中国的动作。现在中国出了牌，特朗普第一时间做出了反应。但是双方都没有落实的细节，都在等对方出牌。
“涉港国安法”分两步走，第一步是“决定”。人大一锤定音，这个决定是不可能收回的，美国已经非常清晰地感受到中国维护主权和国家安全的决心和意志。香港回归23年了，基本法的23条立法迟迟未能落实，特区政府永远在等待最好的时机。香港年年有选举，年年有游行，什么是最好的时机？对北京来说，“现在”就是最好的时机，不用再等了。
第二步是“立法”。很多人都在关心，国安法会执行到什么程度呢？香港的政治团体很多，示威、游行，肯定有政治诉求，哪些诉求将触犯国安法呢？团体摆街站派的传单，示威者喊出的口号，在社交媒体发布的言论，都有可能触碰新的红线。相信全国人大、全国政协、特区政府都需要做大量的咨询工作，拿出切实可行的方案。
我相信美国也在静待这两步走的实施细则。美国在香港有大量的利益，特朗普是“雷声大雨点小”。他的叫嚣很大程度上是为连任铺路。跟中国的贸易协定对他尤其重要，虽然他表面说不在乎，但种植玉米、大豆的几个州，对他是否能连任十分关键。
香港情势变化 台湾或配合美国政府及智库倡议
最后，我谈谈台湾对“港版国安法”的反应和可能采取的动作。
去年反修例风暴席卷香港，香港反对派和台湾的互动骤然变得密切。北京拍板制定“港版国安法”消息传出之后，美国抢先扬言制裁，台湾漏夜跟进。众所周知，香港反对派勾结的“外部势力”除了美国，最主要就是台湾，去年爆发的修例风暴的背后，是“港独”与“台独”抱团取暖。事实上，蔡英文也是得益于这场风暴高票连任。 |
