恢复性司法理念
【办案经过】下塞湖是洞庭湖湿地的重要组成部分。夏某某在下塞湖违法修建矮围、涵闸，建成一条长1.8万多米、高3米至5米的矮围泥堤，形成了面积约为2.7万亩封闭湖泊，从事经营活动。后来，下塞湖矮围全部拆除，但下塞湖的湿地生态环境资源未修复，政府垫付的拆围费用以及已被夏某某领取的拆围资金尚未追回。此外，夏某某还组织他人在下塞湖水域非法采砂和非法捕捞水产品。
2018年6月，最高检对本案挂牌督办。刑事检察与公益诉讼检察联动，省市县三级检察院一体化办案，依法调取相关证据材料。检察机关对相关行政部门公开送达诉前检察建议书，建议向夏某某追偿矮围拆围费用，责令限期修复被围垦湖泊和湿地自然保护区生态环境等，相关行政机关积极履职并按期回复。
2019年7月，检察机关对夏某某等人提起公诉，法院最终判决夏某某等11人犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法捕捞水产品罪等罪，分别判处有期徒刑二十五年至一年六个月不等刑罚。同年9月，检察机关提起民事公益诉讼，诉请判令夏某某等15人承担生态环境连带赔偿873.5万余元。
夏某某等8人连带赔偿直接渔业经济损失、修复渔业资源费用3379.6万元。法院判决支持了检察机关的请求。
【典型意义】针对破坏洞庭湖生态环境资源一系列违法行为，检察机关成立专案组，把恢复性司法理念贯彻始终，整合四级院办案力量，采取最高检督办指导、省院统筹协调把关、市院办案主导、基层院协助调查一体化办案模式，充分运用“一案三查”机制，通过办理刑事案件、民事公益诉讼与行政公益诉讼案件，打击犯罪，诉请生态环境损害赔偿，督促行政机关依法全面履职，并开展全省范围内的清理非法矮围检察专项监督活动，实现了“办理一案、治理一片”的效果。
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