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系统把握当前及“十四五”时期经济工作的重点
http://www.CRNTT.com   2020-12-24 08:12:24


 
  坚持稳中求进工作总基调,坚持扎实推进共同富裕,坚持统筹发展和安全

  文章指出,面对世界百年未有之大变局,中国发展面临的不稳定不确定性风险明显增加。此次中央经济工作会议强调,“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,中国经济恢复基础尚不牢固”“疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视”,并再次强调坚持稳中求进工作总基调,这是坚持底线思维,做好明年以及“十四五”时期经济工作的基本要求。

  实现共同富裕是社会主义的本质要求。经过改革开放40余年的发展,到2019年中国人均GDP已经超过1万美元,但仍有超过20%和40%的农村居民年人均可支配收入分别低于4300元和9800元,仍有超过20%和40%的城镇居民年人均可支配收入分别低于15600元和26800元。在此背景下,构建新发展格局,坚持扩大内需这个战略基点,需注意同改善国民收入和财富分配格局更好地结合起来,切实做好“着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体”的文章。只有这样,才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,也才能更好地全面促进消费。更加重视推进共同富裕,不仅是坚持以人民为中心的发展思想的本质要求,对于实施扩大内需战略也有重要意义。中央经济工作会议强调“扩大消费最根本的是促进就业”“要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来”。目前中国多数传统产业已达到或接近规模峰值,可供开拓的潜在市场空间有限。但如果能切实深化收入分配制度改革,推动不同收入群体之间形成层次跟进、接续持续的收入增长“雁阵”,将更加有利于培育中国超大规模市场优势和内需潜力,也更有利于推进增进民生福祉落实落地。比如,若当前中国低收入户、中间偏下收入户的收入水平分别能够达到中间偏下收入户、中等收入户的收入水平,那么许多传统产业的市场仍有较大的扩张潜力。因此,明年以及“十四五”时期要更加重视促进共同富裕。当然,促进共同富裕不仅是提高收入水平和缩小收入差距的问题,还包括夯实基础设施和公共服务供给保障、实现更加充分更高质量的就业等方面。

  中央经济工作会议指出,“要抓好发展和安全两件大事,有效防范化解各类经济社会风险,高度重视安全生产和防灾减灾工作,坚决防范重特大事故发生”。党的十九届五中全会强调,“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响中国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障”“确保国家经济安全”。面对世界百年未有之大变局,不仅传统安全因素出现重大变化,而且非传统安全因素的影响也在迅速凸显,如经济安全、金融安全、恐怖主义、网络安全、生物安全等。大国之间、区域之间的竞合关系显着复杂化,新科技革命和产业变革正在带来新的不稳定性不确定性,并加剧全球安全风险。因此,“十四五”乃至更长时期,很可能是中国各种矛盾、风险的多发易发期,容易给中国全面建设社会主义现代化国家带来更多新的挑战。在此背景下,只有统筹发展和安全,从最坏处着眼、做最充分准备,才能争取最好的结果。通过“准确识变、科学应变、主动求变”“提高风险预见预判能力”,更好地防范应对中国现代化进程面临的各种安全风险和挑战,减少各种灰犀牛、黑天鹅事件可能带来的损害,更好地实现经济行稳致远、社会安定和谐。




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