“转圈粮”是指在执行国家政策性粮食收储和储备粮轮换过程中,通过虚购虚销、以陈顶新、未轮报轮等手段,借助库存不动、账面转圈或库存与账面同时转圈等方式获取不当利益,这是当前“靠粮吃粮”最主要的方式。如四川省青神县国粮管理有限公司原总经理陶永鸿勾结粮商,将1276吨稻谷以陈粮价格卖出,再回购其中896吨陈粮入库,账面上却按新粮核算,20万元“新”“陈”差价轻松落袋。这批陈粮多项指标不合格,只能用于生产饲料,却无人过问。
在粮库与粮商、粮库之间或粮库内部“无中生有”的“空气粮”,可以看作“转圈粮”的升级版,大致分三类:一是粮库与粮商之间签订虚假粮食购销合同,伪造粮食出入库单据,资金相互走账,制造交易假象;二是粮库之间签订虚假粮食购销合同,伪造粮食出入库单据、开具发票,但无检斤单或过磅单,两笔业务挂往来款核销,实际未产生真实资金流动;三是粮库内部通过财务处理制造虚假轮换表象。
同样是陶永鸿,为掩盖其擅自挪用储备粮造成某粮库空仓1047吨问题,不惜编造粮农名单、伪造会计凭证,并与粮商串通,签订1047吨“空气粮”的虚假合同,购粮款不过在账面“走”了一圈便返还原主。
“升溢粮”是指在粮食收购、入库、仓储、调运、出库过程中,经过扣除水分杂质及烘干、通风、加湿等过程产生的溢余。这本是正常现象,一些人却通过不计入库存账目等方式,隐瞒并私自出售“升溢粮”、侵吞粮款。如江苏省扬州市江都区邵伯粮库原主任谈卫东利用职务便利,将本应上报的“升溢粮”私自出售,贪污粮款43.7万元。
据办案人员介绍,粮款结算一般会精确到角、分,若粮库负责人、保管员、财务人员等相关个人银行流水中出现带零头的大额进账,很可能是将“升溢粮”私自出售给粮食企业。此外,基层粮站在粮食收购、保管及调运过程中,绝大多数会产生“升溢粮”,极少因保管不善出现粮食霉坏亏损,要重点关注粮库账目中的“升溢粮”空白账和亏损账。 |