案例显示，一些基层粮库“守门人”官小权大，权力过于集中，内部管理“一言堂”。例如，粮库主任在粮食收购、存储、销售等环节自主性较大，区分新旧粮、鉴别粮食等级等主要靠人工操作，实际上是班子成员自由商定；内部选人用人随意，有的直接让配偶负责财务，有的私自在外聘用人员负责外购外销业务，有的离职人员幕后操控粮库经营运作；单位财务管理混乱，委派会计形同虚设，个人银行卡使用泛滥，公私不分，粮食收储资金长期脱离监管，经营利润滞留账外，贪污、挪用公款等违纪违法问题普遍。
有的基层粮库管理混乱，内部监督制约不力，外部难以监管。江苏省徐州市丰县县委常委，县纪委书记、监委主任王洪伟举例说，根据分工，粮食质量上由质检员把关，数量上由过磅员把关，仓库保管员对粮食进行复检，一些基层粮库管理混乱，质检员、过磅员、保管员等关键岗位人员多是亲戚关系、熟人关系、老乡关系，容易串通作案。粮食主管部门对储备粮库存、质量和安全监管责任难以有效落实。粮食行政管理部门重业务、轻管理，针对粮库粮管所制定的制度流于形式，尤其对于财务及运营方面的监督力度不够，缺乏可操作性强的管理手段。
此外，一些粮库干部纪法观念和遵纪守法意识不强。据张军介绍，一些地方基层粮库、粮油管理所党员组织关系在乡镇，人事劳动关系在区粮食收储总公司，区粮食物资储备局、粮食收储总公司日常对基层粮库、粮油管理所党建工作检查指导不到位，导致部分粮库、粮油管理所党内政治生活不正常，党风廉政教育活动不经常，基层粮库、粮油管理所对单位人员日常教育空白，党员干部纪法意识淡薄。
4 坚定不移惩治粮食购销领域腐败问题，排除粮食领域风险隐患，督促相关党组织切实扛起粮食安全政治责任
当前，各级纪检监察机关坚持把粮食购销领域腐败问题专项整治作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重点工作，强化政治监督，紧紧围绕粮食安全决策部署加强监督检查；从严从重查处涉粮腐败问题，坚决清除粮食购销领域的“硕鼠”“蠹虫”，以有力监督保障粮食安全决策部署落地见效。 |
