闫瑾:欧盟战略自主首先是在外交与安全领域提出来的,以加强欧盟独立的安全与防务力量建设。之后扩大为五个领域,包括安全、经济、数字化、气候变化与卫生健康。核心动因是增强欧盟的自主性,使欧盟成为多极世界中独立发挥作用的重要一极,能够在欧洲和世界上有效维护欧洲利益,避免沦为大国博弈的棋子。其目标是在安全上减少对美国和北约的依赖,经济上减少对中国的依赖,实现供应链多元化。概括而言,推动战略自主是欧盟在内外危机综合作用下的选择,包括欧债危机、难民危机、民粹主义等内部危机,欧美分歧、中国的竞争、俄罗斯的“安全威胁”等外部压力。
乌克兰危机是在欧洲发生的欧洲事务,在解决乌克兰危机和处理与俄罗斯关系时,欧盟必须要有自己的声音,发挥欧盟的独立作用,而不能仅仅是听从、追随美国的外交路线。如果欧盟对欧洲自身的安全问题都没有发言权,都没有能力提出自己的主张,那么,在大国博弈竞争日趋激烈的当今世界,欧盟只能被看作跟从美国的“小伙伴”,被美国左右,难以发挥独立一极的作用,这既与欧盟的经济实力地位不相符,也很可能沦为大国博弈的棋子。
在欧盟战略自主问题上,美欧有哪些核心矛盾?
美国《政治报》网站刊文称,多年研究跨大西洋关系的德国马歇尔基金会客座研究员布鲁斯·斯托克斯,最近就北约的状态进行了50多次访谈,结果显示,澳英美联盟和美国从阿富汗仓促撤军引发的争端仍在破坏美欧关系。柏林的一位受访者对斯托克斯说:“围绕‘将重心转向亚洲’产生的焦虑、怀疑和悲观在欧洲各地都很普遍。大家担心这会导致跨大西洋脱钩。”
张骥:2021年,美国事先未与欧盟充分协商就从阿富汗仓促撤军、美国组建澳英美联盟等事件,让欧洲人进一步感受到,美国在涉及欧洲核心安全利益的关键问题上,并未顾及盟国利益主动与欧洲进行战略协调。欧美关系的深层裂痕刺激欧盟寻求战略自主。此外,在当前国际形势下,地缘政治一定程度呈现回归态势,在中美、俄美博弈的过程中,欧盟为保障欧洲利益,需要调整其在地缘政治中的角色,增强欧盟作为国际事务重要一方的战略能力。 |