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| （图片来源：经济日报） |
中评社北京2月4日电／据经济日报报道，2021年，全年城镇新增就业1269万人，比上年增加83万人，超额完成全年目标任务。“十四五”开局之年就业形势保持总体稳定，为经济发展提供了基本的支撑。
2021年，就业总量压力加大，结构性矛盾凸显，疫情影响复杂多变，在种种客观因素下，稳就业保就业取得了“一增、二减、三升、四稳”的不俗成绩——
一增，全国城镇新增就业1269万人，超额完成全年预期1100万的目标任务；二减，全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点，去年下半年以来，外来农业户籍人口调查失业率保持在5%以下的较低水平；三升，劳动力市场招聘需求旺盛，求人倍率（岗位空缺与求职人数的比率）始终保持在1以上，短缺职业集中在生活服务和生产制造类等吸纳劳动力较多的行业；四稳，全年农民工总量29251万人，比上年增加691万人，增长2.4%。
“之所以能够取得这样的成绩，首先还是经济发展达到了预期增长目标，国内生产总值增长8.1%，这是稳就业的根本。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安认为。
经济发展的根基和动力是市场主体，就业稳健有序依靠的也是市场主体。过去一年，各项为稳定就业局势保驾护航的经济政策，为广大企业送去真金白银。2021年，各地人社部门共向406万户企业发放失业保险稳岗返还资金230亿元，税务部门全年新增减税降费约1.1万亿元。
坚持经济发展就业导向，就业指标作为宏观调控取向调整的重要依据，在2021年得到充分体现。
国务院颁布《“十四五”就业促进规划》，提出以实现更加充分更高质量就业为主要目标，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，着力缓解结构性就业矛盾，切实防范和有效化解规模性失业风险。 |
