不少代表委员认为，数字产业化要做深，需要有创新的实验场景，更要充分开掘数据这个当下极为重要的生产资料。
“拓展数字产业化，还要深度挖掘数据要素市场。”全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波说，“数据要素市场既具有一般要素市场的资源配置功能，又具有跨时空、海量高频、多主体等新特征，必须要以‘全国市场＋地方市场’统分结合进行总体规划。”他建议，全国范围遴选大区交易所作为核心节点，规范数据资源产权、交易流通、跨境传输、信息权益和数据安全保护等基本规则。
全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英认为，可以依托上海、北京等地，打造国家级数据交易所，形成统一的数据流通交易基础制度和操作规则，建立健全数据交易市场秩序，加快构建全国互通的数据交易基础平台网络。
把握变量：应用场景多元化
政府工作报告指出，“完善数字经济治理，要更好地赋能经济发展、丰富人民生活”。技术的发展最终要造福于民，这是上海数字化治理的内涵和价值。
在谈到数字化应用时，一些代表委员不约而同地提到一个词——“场景”。数字化治理是深度依赖场景而生的。蒋颖委员在一份提案中指出，我国政府数字化转型有三个发展阶段，即从线下变为线上的“电子政务”阶段，将线上流程打通的“一网通办”阶段，以及当前正在进入的“数字政府”阶段。“数字政府要以公民和企业的生产生活场景为基础，不断挖掘数据的价值和生产力，创造出惠民的场景，让数据充分‘跑’起来。”
代表委员们认为，推动数字化应用落地，要以群众需求为导向，以社区为有效服务单元，形成覆盖教育、医疗、生活、安全等多个场景相互交融的智慧“应用场”。
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