一是科技领域“卡脖子”问题表现在多个方面。“卡脖子”问题主要表现在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面，既有面向产业发展的问题，也有基础理论研究不足的问题。具体来看，在行业层面，一些产业链的部分关键环节依赖国外供给，存在产业链、供应链断链风险。在基础材料、关键元器件等关键共性技术领域，我国与发达国家的差距也比较大。比如，工业软件是制造业在材料、工艺、机械、控制、应用等多个层级协同的集中体现，其生命力在于与工业需求的深度融合和应用数据的大量积累，是各国在新一轮科技革命和产业变革中获取未来竞争优势的重要领域。由于我国市场需求和数据积累的缺乏、产业生态体系的不完善，我国工业企业“重应用、轻研发”的观念较重，造成了我国工业软件企业竞争力不足等问题。
二是基础科学研究短板依然突出。基础研究是科技创新的源头。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。当前，我国重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等方面的瓶颈依然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。可以说，越往产业链、价值链上游延伸，我们的自主可控能力就越弱，一些环节的自给率就越低。要改变这种局面，关键在于持续加大基础科学研究，力争在新架构、新材料等方面实现突破。
三是内需潜力难以有效转化为关键核心技术研发的动力。我国超大规模市场和巨大内需潜力能为科技创新提供丰富的应用场景和广阔的发展空间，推动新技术实现快速迭代和产业化规模化应用。但是，如何用好用足这一优势是个重要问题。现实地看，当前我国巨大的内需潜力尚难以有效转化为关键核心技术研发的动力。一方面，出于对新产品新技术可靠性的担忧，一些企业对使用新产品新技术的意愿不强。这些新产品新技术难以获得市场认可，也就难以在国内市场实现迭代和发展成熟，创新企业也难以通过新产品新技术获得接续研发的资金，这在客观上造成了国内产品聚集在中低端、研发长期处于跟踪状态的局面。另一方面，一些领域的相关政策和管理方法尚不能完全适应市场需求，使市场主体对市场机会的判断受到影响，进而直接影响企业的整体利润、研发投入和可持续发展能力。 |
