四是科技创新的组织方式面临新的要求。如何把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，是世界各国普遍关注的问题。新技术新趋势对科技创新的组织方式提出了更高要求。新环境下，科学的组织化程度将进一步加强，关键核心技术攻坚也越来越取决于产业链生态系统的完整性和开放性。特别是数字技术迅猛发展，科技创新的范式和组织模式正在发生系统性变化。数字化发展的大趋势促进了以消费者为中心的商业变革，交易活动的非中介化和网络化使“用户”在关键核心技术攻坚中扮演着重要角色，形成了“用户参与”的新价值创造模式。与此同时，数字技术的高流动性、高度依赖数据以及多层次交互性等特点，使关键核心技术攻坚可以实现资源要素的跨地区跨领域跨组织无障碍流动，这也极大地挑战了现有资源配置的组织模式、协调模式、管理流程和评价标准。
坚持需求导向和问题导向
科研选题是科技工作首先需要解决的问题。研究方向的选择要坚持需求导向，从国家急迫需要和长远需求出发，立足我国现有优势，着力解决实际问题。
第一，要用好用足我国超大规模市场优势，为集中力量打好关键核心技术攻坚战提供支撑。解决关键核心技术“卡脖子”问题，重点在推动内需潜力有效转化为科技创新动力，我国超大规模市场优势对推动新技术产业化规模化应用的作用十分突出。超大规模市场有利于稳定技术产品的销售收入，能有效保障持续创新，有利于激发新技术应用创新，促进技术快速迭代。对此，需紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，通过不断培育和拓展国内大市场，着力贯通生产、分配、流通、消费各环节，打通堵点、补齐短板、摊薄成本，为突破关键核心技术营造良好环境。同时，依托超大规模市场优势还能聚集全球优质资源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动关键核心技术突破、产业技术发展水平提升。
具体来看，要加速对市场的培育，高度重视“高势能客户”的引领作用。按照“以新应用创造新需求、以新需求带动新技术”的思路，瞄准对普通客户有示范性、影响力、权威性的高势能客户的需求，为有影响力和产品应用意愿的行业领域提供试用机会，有效引导、释放、扩大对关键产品的消费需求。同时，要积极落实扩大内需战略，继续加大政府部门的先行示范力度。针对国内市场需求不足、国外市场需求竞争激烈等突出问题，以一批国家重大工程项目建设、创新应用场景发布为支撑，分阶段、按步骤合理有序推进关键环节、关键领域的关键产品应用，激发客户采用关键产品的积极性，强化供需对接，充分发挥超大规模市场优势。 |
