值得强调的是，在二次飞跃的阶段，基本矛盾仍在。尤其 “世界大变局” 因俄乌战事而激化，“一国两制”实践不是“平安无事”了，而是随时有新的矛盾出现。故此，总结25年，规划“二次飞跃”必不可少。
作为香港回归全过程的亲历者，我对如下“五不”体会较深。
不是换了一面旗就可以了事
上世纪八十年代中期，我移民香港。罗湖桥这边，五星红旗猎猎飘扬。过了罗湖桥，则生活在一面英国旗下，也经历了换旗的历程。
香港回归前后，有一种说法很流行，那就是把“一国两制”简化为：就是换了一面旗帜，其他什么都不变。事实绝非如此。
首先，英国人先变了。他们改变了香港的政治体制，在回归过渡期就埋下了争夺管治权的伏笔。1997年7月1日香港主权正式移交，但是管治权的斗争更激烈了。此后25年，一刻没有停止过。
1982年9月23日，撒切尔夫人首次访华。这位“铁娘子”知道维持对港殖民统治无望后，打的第一张牌是“以主权换治权”。主权名义上还给中国，香港换一面旗帜，“米字旗”下来“五星红旗”上去，但实际上还由英国继续管治。这，被理所当然拒绝后，英国人开始争夺九七后实际管治权的布局，美国人也参加了进来。
当时的港英政府最大的动作，是在过渡期就改变“行政主导的体制”，开始推行“民主政制”，三权分立，重点强化立法会对行政权的监督。这样做，实质以监督权控制行政权，作为争夺香港“治权”的一种形式。
回归25年来，立法会基本处于不能正常运作的状态。直到2021年完善选举制度后的首次立法会选举，爱国爱港人士完全控制了立法会，原来的“行政主导体制”不变的设想，才有机会正常实现。 |
