中评社北京9月29日电／据农民日报报导，近日，“地摊经济”再度成为热词，跃入公众眼帘。9月22日，上海发布20年来首次进行全面修改的新版《上海市市容环境卫生管理条例》，不再要求全面禁止“路边摊”，在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所设摊兜售的同时，明确区和乡镇政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。这在各大城市出台的市容管理条例中还属于首次。“上海摊”“已经开始馋了”“走，摆摊去”……网友纷纷跟帖评论，表达对这一政策的支持。
无独有偶，有网友在北京什刹海等地也发现了不少摆摊经营者，并感慨“地摊经济又回来了”。“地摊经济”缘何再升温？这释放出哪些积极信号，又有何现实意义？
从近了说，放宽对地摊经营的限制，乃是顺应了疫情下复苏经济的需要。曾几何时，路边摊的管理一直是中国各大城市的“老大难”问题，对于设摊经营、占道经营多采取全面禁止措施。其实，堵不如疏，适当放开地摊经营，能够有效平衡市容管理需要与民生需求，最大限度调动最广泛力量参与市场竞争、拉动经济增长。每一个流动的摊点背后都是一个家庭的生计，都是城市经济运行的毛细血管。试想，当成千上万走街串巷的谋生者行动起来，通过“摆摊”成就一个个灵活就业创业的故事，不仅能够解决一部分人群的就业问题，降低政府“保就业、保民生”的压力，还能够起到激发市场活力、促进消费、活跃经济的积极作用，对于降低城市低收入人群特别是进城务工人员生活成本，多多少少有所助益。
往远了看，放宽对地摊经营的限制，更符合城市构建良性经济生态、厚植人文和历史底蕴的发展要求。自古以来，勾栏瓦肆、贩夫走卒、引车卖浆就是中国城市文化一道必不可少的亮丽景观，以致有“先有市，再有城”的说法。这之中，“市”代表的是经济交互和产业活力，象征的是人间烟火气。一个现代城市良性的经济生态是容纳百川的多元系统，既有高大上的商城，也有接地气的地摊，能够满足不同人群多样化、多层次的消费需求。老百姓买东西未必一定要去商场，一些生活中的小物件，比如纽扣、袜子等，去家门口的地摊买，更划算，更方便。无论是从构建良性经济生态，还是从发扬历史传统层面来看，一个有产业活力和历史底蕴的城市，一定是给小商贩留下足够多的空间、足够大的政策包容度的，而这也正是一个城市该有的发展自信和人文温度。
当然，如同一枚硬币的两面，“地摊经济”在为保就业和促经济增长作贡献的同时，也为城市发展带来诸多治理难题，比如，阻塞交通、污染环境、噪音扰民、商品存在假冒伪劣、食品安全难以保障等。由此，地摊经营并不是一放就灵，更不能“一哄而上”，还要在精细化管理上下足功夫。要从政策、细则、管理等方面通盘考虑、统筹规划，探索利用公共区域有序发展夜间经济、体验经济，该堵的堵，避免无序设摊回潮；该放的放，在适当位置满足城市烟火气的需要，努力降低地摊经济的负外部效应，让其更好融入城市高质量发展的肌理中去。
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