“顺德的实践，有望对未来公共数据领域的市场化配置探索起到指导示范作用，赋能制造业转型升级。”佛山市副市长黄少文表示，佛山将推进各区公共数据流通交易试点工作，争取为数据要素市场化配置改革提供更多经验。
多管齐下解难题
数字经济发展离不开数据支撑，但要推动数据在市场上流通仍有诸多难题待解——数据权属归谁所有？数据如何定价？数据利益如何分配？数据信息安全如何保护？
今年以来，顺德加大数据要素市场化配置改革力度，梳理出互信、确权、定价、安全和监管五个方面的难点，幷结合市场需求逐个攻克，打通公共数据运转流通各个环节。
“互信难”是此次顺德推进数据要素市场化配置全流程改革的首要关卡。数据市场发展涉及数据所有权和使用权确权、敏感信息和隐私保护等数据安全问题，也包括复杂的利益分配问题。虽然企业获取数据的需求普遍比较强烈，但对于开放数据也存在各种担心和疑虑。
为此，顺德探索出了一条“政府主导规则，各方形成合力，共同从数据中获益”的新路子。“我们授权国资企业顺科智汇作为公共数据运营服务商，助力解决数据可靠问题；遴选行业内具有丰富数据应用经验的广东德信行信用管理有限公司、广东美云智数科技有限公司两家企业作为数据经纪人，撮合数据供需双方，从而更好解决数据交易互信问题，达成数据交易流通。”何海洋说。
“确权难”也是顺德探索数据要素市场化配置全流程改革的必解之题。顺德通过明确数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权，确定了将原始数据进行模型化处理生成产品的确权思路，用加工完成的产品向省政数部门申请数据产品资产登记，同时确保产品在特定场景、特定企业、特定范围使用，破解了数据产品“确权难”问题。
数据成为商品后，就需要确定其市场指导价格。但数据产品该如何定价？这在全国幷无先例。“由于广东之前还没有具备数据产品评估经验的专业机构，我们在广东省资产评估协会的推荐下，选取了综合实力靠前的广东信德资产评估与房地产土地估价有限公司承担这一任务。”何海洋介绍。 |
