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把握纪委监委在管党治党中的职能定位
http://www.CRNTT.com   2023-01-23 13:24:00


  中评社北京1月23日电/据报导,纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的建设中承担重要职责。如何准确把握纪委监委在管党治党中的职能定位?本期邀请三位专家学者从根本遵循、历史溯源、制度规范等角度谈学习体会。

  【根本遵循】从二十大党章修正案看新时代新征程纪委监委职能定位

  党的二十大审议通过的党章修正案共对党章作出50处修改,其中对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出必要充实,为纪检监察机关找准今后一个时期在管党治党、党的自我革命中的职能定位提供了指引和遵循。

  党章修正案在第四十六条第一款增写“推动完善党和国家监督体系”的内容,使党的各级纪律检查委员会主要任务由3项变为4项,这是吸收近几年党的纪律建设和纪检监察体制改革新成果而作出的重要修改。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调,党和国家监督体系不断健全,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记把“坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的监督合力”列为“九个坚持”规律性认识之一,并要求纪检监察机关要“推动党内监督和其他各类监督贯通协同,探索深化贯通协同的有效路径”。党的二十大报告也对健全党和国家监督体系作出战略部署。增加这项主要任务,就要求纪委在协助党委全面从严治党的同时,要进一步强化监督的协助引导推动功能,这是党中央赋予纪委的重大政治责任,深化拓展了纪委的使命和作用。

  此次党章修改,一大亮点就是在总纲中调整充实了党的建设总体要求,增写“以伟大自我革命引领伟大社会革命”。同时,在党的建设第六项基本要求坚持从严管党治党中,增写党的自我革命永远在路上,不断健全党内法规体系的内容;将强化管党治党主体责任和监督责任,修改为强化全面从严治党主体责任和监督责任;将构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,修改为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作这样的调整充实,为纪委监委坚守协助职责、履行监督责任提供了遵循。

  从党章修正案的新规定、新表述中,也可以看到对纪委监委工作任务和工作要求的进一步明确和充实。如在党的纪律一章,将第四十条第二款“给以批评教育直至纪律处分”,修改为“给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分”。在党的纪律检查机关一章,进一步明确派驻纪律检查组的范围,并增写按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组的内容。这些“变化”,在五年来管党治党实践中都能找到踪迹,也必然成为今后各级纪委监委开展工作的“指挥棒”。(中共中央党史和文献研究院助理研究员 姚金桃)
 


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