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当前两岸教育交流现状分析及路径探讨
http://www.CRNTT.com   2023-03-01 00:13:32


(表1:2021年两岸教育交流层次特征⑨)
(表2:2017年-2021年全国各地教育交流事件⑩)
(表3:2017年-2021年教育交流政治化情况⑪)
 
  (二)当前两岸教育交流新态势 

  随着近年来两岸政治、经济、文化和社会的发展,两岸教育交流形势也随之发生着深刻的变化。纵观近年来的两岸教育交流,出现的一些新现象与新态势,值得关注。

  1、两岸教育交流以高等教育为主,辐射其他学段

  通过华中师范大学《两岸教育交流报告》(2021年)课题组总结分析,在总共2021年246个教育交流样本中,2021年高等教育作为两岸教育交流的主体,得到了国家政策的优先扶持,但从所搜集到的数据分析看,在中学(中职)教育、小学教育、幼儿教育等不同的教育层次中,同样形成了诸多教育交流成果,尤其是两岸中小学的教育交流已经初具规模,多项交流指标均接近甚至超越了不同教育层次的均值。因此,在两岸教育交流中,不同教育层次的交流活动呈现出齐头幷进的良好态势。

  (表1:2021年两岸教育交流层次特征⑨)

  2、两岸教育交流整体趋势向好,但地域分布不均

  如表2所示,随着两岸教育交流深入展开,两岸教育交流的主要区域逐步清晰,目前交流互动主要集中于我国江浙地区、北上广等政治经济中心区域。整体表现为经济较为发达的地区的两岸教育交流较为丰富,而中西部等欠发达地区的两岸教育交流则相对较为贫乏,甚至尚未开展两岸的教育交流工作。地区分布不均衡,是未来需要重点关注的问题。

  从2017-2021年5年的发展趋势来看,2021年不同层次教育主体进行教育交流的情况均是5年来最好,各个层次教育主体的交流频率均大幅超越了5年的平均值。虽然两岸教育交流的主要领域相对单一,但整体处于全面复苏的态势,各项交流主题的发生频率均呈现出不同程度的递增。

  (表2:2017年-2021年全国各地教育交流事件⑩)

  3、两岸教育交流受政治因素干扰,对立情绪存在

  如表3所示,纵观5年来教育交流政治化的情况,排除疫情干扰外,总体有继续缩减的趋势,但占比仍旧不低。两岸教育交流政治化将是一个长期存在难以解决的顽疾。尽管大陆地区做出了巨大的努力,推动两岸教育交流去政治化,但台湾地区始终抱以消极的态度,甚至蓄意将政治因素注入到两岸教育交流的过程中,使教育交流的去政治化进程越发艰难。

  (表3:2017年-2021年教育交流政治化情况⑪)

  (三)当前教育交流存在的主要问题

  近年来,两岸教育交流工作取得了较好成绩,在诸多方面取得了良好的成效,但纵观整个《两岸教育交流报告》(2021年)的数据分析,我们可以发现两岸教育交流存在三个显着的问题。

  1、教育与文化融合交流的结构不合理,教育主题分布不均。

  从两岸教育交流的结构来看,专业与基础知识教育占比最低,而文化与素质拓展教育在教育结构中占比最多,说明两岸间在基础教育和知识传授等相关教育交流领域不够深入,而课外拓展、提高素养的文化与素质拓展教育成为了两岸间教育交流的主流,这一结构发生了一定程度的扭曲。同时,两岸教育交流的主题分布较不均匀,体现出严重的两极分化态势,具体表现为教育与文化融合独占鳌头,而其余主题则零散出现。这说明台湾地区在两岸教育交流中仅对传统文化保持宽容态度,而对其余领域仍旧处于一种保守敌对的状态,因而导致了教育与文化融合的相对偏科发展。

  2、人才支持与培养类交流凤毛麟角,政策落实存在悬浮危机

  人才支持与培养类交流作为两岸教育交流重要的方向,是推进两岸经济社会发展的基础性工作。但在人才支持类交流的实际操作中,奖助支持、游学求学和科研与人才项目等几项指标表现低迷,远未达到国家政策方针的预期目标。究其原因,主要是这一领域的教育交流遇到了台湾方面阻力所致。在两岸教育交流过程中,出现了社会热评,却未见付诸行动的态势。两岸多项交流政策在落地过程中,往往停留在舆论层面,尚未引发政府部门的关注与支持,落实落地效果不太好,呈现出“悬浮”状态,或难以落实落地,这是两岸教育交流下一步着重要解决的问题之一。

  3、台当局刻意阻碍两岸教育交流,致使交流形式大于内容

  民进党当局出于政治私利,在两岸交流中缺乏诚意,故作姿态。仅就两岸教育交流结构看,台湾在两岸教育交流结构中除综合教育这一方面贡献较多外,其他结构的交流贡献次数均低。进一步分析后就能发现,虽然综合教育覆盖面广,但其交流深度以及对两岸交流所起到的影响作用是有限的。除此之外,民进党不断操弄两岸交流,对在台陆生采取歧视性政策,如在疫情爆发初期阻挠陆生返台就读,以及在2021年7月,台当局在接种疫苗上刻意将陆生排除在外等。种种严重损害陆生的正当权益和切身利益的行为,导致两岸教育交流环境持续恶化。

  二、疫后两岸教育交流面临的转机与路径

  民进党当局自上台以来,单方面破坏了两岸关系发展的共同政治基础,导致两岸缺乏政治互信,两岸官方交流停摆;幷且支持和纵容各种“台独”活动,阻挠限制两岸交流合作,挟洋自重,“倚美抗中”,肆意攻击大陆,煽动两岸敌意,导致台海形势更趋复杂严峻,加上两岸疫情影响,严重冲击两岸教育交流,对两岸教育文化影响冲击尤为巨大,可谓空前绝后。

  但对于台湾同胞,习近平总书记在二十大报告中指出,“两岸同胞血脉相连,是血浓于水的一家人。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞,继续致力于促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合。”全国政协主席汪洋在2021年7月23日第四届海峡两岸青年发展论坛上温情喊话:“我们欢迎更多台湾青年来大陆追梦、筑梦、圆梦,愿意持续关注台湾青年的所思所忧所盼。”当前台海正处于从危到机的重大转折期及机遇期,物极必反,在两岸人民都希望和平与发展的大背景下,民进党当局应正视台湾人民的呼声与诉求,以实际行动减少对两岸教育交流负面影响,这也符合两岸人民的共同利益与福祉。

 


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