中评社北京3月16日电／今年全国两会上，坚持“两个毫不动摇”，深入落实创新驱动发展等国家战略，以改革带动基础制度夯实、关键制度创新和融资功能发挥，着力强化对民营经济发展和高水平科技自立自强的支持等话题，成为来自资本市场领域代表委员的热议话题。2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，这是我国资本市场发展进程中又一重要里程碑。在这重要历史节点，如何让创新能力强、成长性好的优质民营企业、科创企业上市渠道更加畅通，显得更为重要。
为民营经济注入活水
我国民营企业已经构成重要的上市公司阵营，A股5000余家上市公司中，民营企业有3200余家，总市值约37万亿元；民企上市募资共计2.2万亿元，占上市募资总额的近一半。注册制下上市的约1000家公司中，民营企业占80%多。以深市为例，截至2023年2月28日，深市民营上市公司中有416家市值超过100亿元，市值超1000亿元的有20家。“东方财富自2010年上市以来，受益于资本市场的健康发展和居民财富管理需求的不断提升，实现了跨越式发展。”东方财富董事长其实表示。
制度安排体现平等。无论是资本市场基础制度还是具体机制安排，对国有企业、民营企业和外资企业保持一视同仁、平等对待。以发行上市为例，在执行好市场准入和外商投资负面清单等政策的前提下，不因所有制差异而在发行条件、上市条件和信息披露上有所区别。
融资供需力求适配。目前，多层次资本市场涵盖股权债权、现货期货、公募私募、场内场外等市场，股权市场中主板、创业板、科创板、北交所错位发展，各板块又设置多套上市条件，为民营企业多元融资需求提供了多条对接路径。“近年来，资本市场持续完善再融资制度，丰富融资工具，让优秀企业吸纳资金保证企业的持续经营活动，同时激活资本市场活力。”江丰电子董事长兼首席技术官姚力军表示，江丰电子上市以来通过发行可转债、向特定对象发行股票、实施股权激励计划，为公司的发展提供了充足的资金。
保证竞争公平有序。近年来，加强对拟上市公司股东穿透式核查，打击违法违规“造富”行为，落实反垄断和反不正当竞争等法规政策，为民营企业融资发展创造更加公平健康的市场环境，打造了透明可预期的监管环境。以打造服务创新型中小企业主阵地为目标，高质量建设北京证券交易所，深化新三板改革，加大对创新型中小企业的支持力度。截至2022年末，北交所共有上市公司162家，其中专精特新小巨人企业67家。全国共有21家区域性股权市场设立专精特新专板。2022年中小企业在交易所债券市场累计发行债券1022只，融资金额约7600亿元。
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