清理整顿证明事项，既要减轻村居负担，又要避免群众不方便办事、办不成事。去年6月，罗江区发布了《德阳市罗江区区级部门实行证明事项告知承诺制目录（2022年版）》，对亲属关系、收入情况等64项证明事项实施告知承诺制，让不能开证明又确需相关材料的群众自主选择，可通过提交书面承诺书的方式予以解决。
“一纸承诺取代红头证明，群众办事更加方便快捷。”罗江区城乡基层治理促进中心主任李润说，清单制并非“一劳永逸”，实施过程中可能出现各种意想不到的情况，需要不断完善，“中心根据各部门和群众反馈意见，定期召开联席会议，实现清单制的动态化管理。”
今年4月，罗江区金山镇家和社区一名居民想用自家住宅注册成立公司，到区政务服务中心办理营业执照时，因自身提供不了本栋住宅楼业主一致同意的证明材料，被要求到社区开具证明。社区党委书记叶文查阅清单后发现，“同意住宅改变为经营性用房证明”已被纳入“不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单”中。
在与区政务服务中心沟通时，对方说明了难处。“按照民法典第二百七十九条规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。而按最高法相关司法解释，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为该条所称‘有利害关系的业主’。”区政务服务中心相关负责人解释，村居不再开具“同意住宅改变为经营性用房证明”后，申请人需自行征求利害关系人的同意并提供相关证明材料，“但实际操作中，很多居民很难自行取得利害关系人一致同意证明，不方便群众办事创业。”
开证明似乎有道理，社区开证明又没道理，怎么办？今年5月，一场联席会议在家和社区党群服务中心举行，区城乡基层治理促进中心、司法局、民政局、政务服务中心和社区代表坐在一起，各自陈述意见。
最终，各方接受了区司法局的建议，由区政务服务中心与金山镇共同依法开展实地核查，组织有利害关系的业主开会，征得他们一致同意后，为居民办理了营业执照。
李润介绍，自清单制实施以来，罗江区城乡基层治理促进中心已牵头召开联席会议10余场，就证明事项等开展会商审议。
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