蔡海龙向记者分析，2021年教育部出台的有关预收费管理的相关文件之中曾提出“属地管理”的原则。因上位法依据不足、执法力量机制不健全等问题，各个地方属地监管的流程和进度也存在比较大的差异。
值得关注的是，2022年青海省“双减”工作协调机制办公室表示，全省5个市（州）18个县（市、区、行委）的127家在全国监管平台内的校外培训机构，全部实现监管账户100%通过核验，资金支付渠道100%开通成功。
“其他地方可能在基层执法力量的配置和监管流程的建立健全到执行，都还存在一些漏洞。”蔡海龙说，比如对于县级教育行政部门来讲，执法机构、执法力量和执法监管的流程上都存在一些问题和难题，“一些县级教育行政部门人员很少，而对于目前市场众多且复杂的培训机构来讲，日常化监管、增加监管频次密度都是很难做到的事情”。
同时，在受访专家看来，目前银行对于监管账户管理的法律规范实施细则不明晰，也是监管不到位的原因之一。
“对于资金监管账户的监管是由银行来负责，但银行根据何种规则对资金进行监管，培训机构在什么条件下可以提取资金等问题，目前相关的法律法规并不明确。”蔡海龙称，在资金监管和资金提取相关的规范性文件不够健全的情况下，培训机构可能会钻漏洞，在缺乏监管机制的情况下将监管资金提取使用。
加大宣传强化监管
规范培训收费行为
据瞭解，“全国校外教育培训监管与服务综合平台”还正式推出“校外培训家长端”App，提供全国统一校外培训官方购课服务。家长可在手机应用市场搜索安装，享受购课、消课、退费、评价、投诉“一站式”服务。
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