双方现在都展现出要淡化台海冲突风险的意愿。在中国领导人访美之前,美国“在台协会”主席罗森勃格在台湾岛内明确讲,美国不支持“台独”,呼吁两岸和平对话。在俄乌冲突、巴以冲突延宕的背景下,如果在台湾海峡出现一场严重的中美军事冲突,对拜登政府是很不利的。同时要看到,美国的“一个中国”政策和中国的“一个中国”原则之间的差距仍然巨大,美方在军事备战、经济备战这些方面还在采取一系列新的举措。因此,元首会晤虽然展现出双方都有意缓解在台湾问题上的冲突性,但是依然有许多具体的风险需要应对,特别是双方如何妥善处理明年1月台湾岛内选举带来的一些新的风险。台湾地区新的领导人将在5月上台,对于明年1月至5月这个期间的两岸互动、中美互动需要密切关注。如果明年上半年因为台湾岛内选举问题出现中美新一轮的对抗,可能会对中美关系的调整进程带来负面影响。
现在看来,美国还是难以放松针对中国的科技压制。在元首会晤期间,中国领导人重点谈了两个问题,一个是台湾问题,一个是科技打压。中方没有用“竞争”而是用“打压”,这个说法是非常准确的,因为在很多方面,中美之间的科技差距较大,谈不上所谓的竞争,而是美方单方面的打压。目前看,美国在中方主要关切的出口管制和投资审查这些方面都没有做出明确的让步迹象,甚至在出口管制领域出现了不断加码的态势,特别是把英伟达公司针对中国市场的特供产品也列入出口管制范围,加大对人工智能先进晶片的管制。美方还在推动多边性的出口管制。明年,拜登政府很可能将正式实施主要针对中国的海外投资审查机制,这也会对中美双边的资本关系等带来很大的影响。虽然美方说现在的机制主要是针对半导体、人工智能、量子计算三个领域,但是未来也不排除可能会扩大到生物技术、航空航天等相关领域。而且拜登政府一直在跟欧盟、日本加大协调,希望让美国的盟友在涉华投资审查方面跟进。总之,美国方面正从所谓“新华盛顿共识”的视角看待中美长期博弈,中美围绕出口管制、投资审查、科技打压这些问题的较量还会持续下去,而且可能会变得更加复杂严峻。
张立荣:谢谢明昊。刚才各位大咖的发言都很有内容,也很有看法,涉及的方面也都很全。下面我们还可以深入讨论一下,看看各位专家学者有没有相互要提问的?我先提一个问题,刚才大家都已谈到会晤的意义,而且比较有共识的是,这次会议有助于中美关系止跌企稳,增加中美关系的稳定性。当然,这种关系在今后也还存在一些脆弱性和起伏性,在很多方面都要有具体的行动来跟进。那么各位认为接下来哪些具体的行动可以说明中美关系在向好的方向发展?
袁征:我觉得应该一件事一件事落实,一点点累积起来,这样会让中美双方有更多的信心。比如关于禁毒合作,当天会晤完了拜登就签署了行政命令,把中国的公安部鉴定中心从实体清单里排除了,这就是一个中美双方正向互动的例子。另外关于签证,如果未来无论是美国人来华还是中国人去美国,在这个问题上能够进一步落实,我认为这也算是一个非常具体的事情。明年年初开始,如果中美航班往来能够恢复正常,两国人员往来也能逐步恢复正常,我觉得这也是中美关系至少能够比较稳定的一种表现。如果双方能够一件件事情达成实质性的进展,并通过媒体报导出来,这就是相向而行,对于双方关系的进一步发展会很有好处。
张立荣:积小步为大步。刚才各位也提到了两个很关键的因素,就是台湾地区1月初的选举和美国年底的总统大选。各位对此还有什么补充?
达巍:我比较担心如果民进党继续执政,美国会有什么反应?我认为台湾的风险在于美方的后续反应而不是在选举本身,但美国的选举是在结果而不在于选举的过程。 |