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骆伟建 |
骆伟建:澳门迫切需要法律的改革和完善
我谈三个方面。第一,澳门经济要持续发展,就一定要走经济适度多元这条道路。无论是中央还是特区,是政府还是市民,在这个大方向上意见是一致的。关键是如何落实,不能浮于表面,否则还是在原地踏步。
澳门发展实际上是两个空间。第一个空间局限在澳门特别行政区本身,它在经济适度多元,或者在融入国家发展中,如何发挥优势帮助国家更好地对外开放?这是一个空间,但好像现在很多人不把它看作是一个很重要的平台。
更多人就关注澳门另外一个空间——澳门跟粤港澳区域合作这个空间。大家一谈到适度多元,肯定就想到横琴。这两个空间有联系、可以互相促进,但是不能用一个空间否定另外一个空间。
为什么讲这个问题?因为澳门 “一国两制”的优势,肯定是澳门本身有什么优势。就是《基本法》里规定的,澳门作为一个自由港,自由贸易,自由资金流动,自由的人员进出,货物进出,所谓金融不管制等等,这就是澳门自由港的优势。
这些优势在澳门经济适度多元中,能发挥什么作用?我们不能对此视而不见、不太重视。现在一门心思讲深合区合作,但它毕竟不是一个自由港,哪怕再高度开放的自贸区也不可能完全用自由港的政策。
在这种情况下,我觉得要分两条腿走路。澳门要考虑,我们自己能够用的政策,要先利用好。现在很多人只瞩目深合区,深合区又有很多挑战,因为根本就不太可能马上达到我们预想的目标,不容易把澳门的政策复制进去,所以大家觉得无所适从了,好像难以突破了。澳门能否先把自己的政策好好发挥?
另外,要理解整个国家的战略布局。刚回归的时候没有港澳要融入国家发展这个提法,港澳自己搞好发展就行。但现在有这个提法了,中央实际上有两个背景考量,一,今天仅仅利用港澳本身的区域,再进一步发展也受到了局限,所以港澳必须融入国家发展,依靠国家,才有更大的动力、平台、机会。二,国家也需要发展,港澳能为国家做点什么?港澳不能只是自身发展了,也要为国家做点事,所以才要融入进来。 |