城乡融合发展，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换
习近平总书记指出：“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”“要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力”。
党的十八届三中全会通过的全面深化改革的60项具体任务、336项改革举措中，涉及农村的改革占到1／6。各地区各部门坚持以改革为牵引，由点及面，系统集成，促进城乡融合发展。
“专业学的是农业，又在农企干过，我带着新技术和新理念返乡创业。”湖北襄阳市襄州区峪山镇朱洼村养殖大户刘比一说，“区里提供了3万元返乡创业扶持资金，还帮忙协调发展用地，我的山羊养殖规模不断扩大。”
为了吸引人才返乡，襄州区出台一揽子乡村人才引进政策和使用机制，完善税收优惠、发展用地保障等政策，探索符合农民特点的职称评审制度，营造良好干事创业氛围。
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