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| 这是流经宁夏中卫市沙坡头区的黄河（7月26日摄，无人机照片）（图源：新华社） |
中评社北京7月28日电／据新华社报导，今年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线，要深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实施最严格的水资源管理制度。
地处西北、乾旱少雨的宁夏，是全国水资源最匮乏的省区之一。作为目前唯一一个全省域实施“四水四定”的省区，近年来率先开展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”改革试点，探索构建水资源承载能力与区域经济社会发展相协调、相适应的新模式，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设做好“水文章”。
摸清“水家底”
近两年，每逢灌溉时节，宁夏青铜峡市大坝镇不再为农村用水的“糊涂账”而犯愁。
“过去农户上报的灌溉面积只有6.2万亩，实际灌水的农田远不止这些。借这次改革之机，对实际灌溉面积摸底排查，全镇共筛查出4.96万亩‘黑户’面积。”大坝镇农业综合服务中心水利专干盛丽娟介绍，目前全镇11.22万亩灌溉面积已精准确权到渠、村、户、田块，与之匹配的9570万立方米用水权确权到87条干渠直开口，做到农业用水权精准到每个计量口。这样，没有计入灌溉面积的农田，将无水可用。
盛丽娟所说的“改革”，是宁夏自2021年起探索实施的用水权改革。坚持“四水四定”原则，宁夏出台用水权管控指标方案，从区域、行业、产业等方面重构水资源配置体系，实行总量控制、指标到县、定额管理等，强化水资源最大刚性约束，真正实现“有多少汤泡多少馍”。
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