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| 图2：半导体价值链结构③ |
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| 表1：半导体产业链全球重点企业列表④ |
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| 表2：半导体价值链和市场份额⑤ |
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| 图3：大陆半导体行业销售额（单位：亿元，2017-2023）⑥ |
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| 表3：2019年晶片产能的分布⑦ |
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| 表4：世界主要国家半导体产业政策比较 |
（1）充分利用比较优势，推动全产业链协同发展
打造海峡两岸半导体产业集群，不仅可以促进台湾技术优势和大陆市场规模优势形成合力，共同应对半导体行业周期，还可以助力大陆完善半导体产业链，加强半导体产业配套能力，培育行业亟需的高端研发人才和经验丰富的产业工人，形成具有全球竞争力的产业集群。
［图2：半导体价值链结构③］
半导体产业链主要是由上游的半导体材料和设备，中游的半导体设计、制造、封装测试环节，以及下游的半导体应用领域共同组成（图2）。自诞生以来，历经长达半个多世纪的产业转移和分工，半导体产业国际分工体系呈现出高度全球化的特征。
［表1：半导体产业链全球重点企业列表④］
［表2：半导体价值链和市场份额⑤］
台湾地区半导体产业在制造领域有着全球性的竞争力，在材料、制造和高端封测环节对大陆半导体产业有着较强的技术优势。自20世纪80年代以来，台湾地区通过积极的产业政策、庞大的市场需求吸引了大量外资企业和本土资本的投资，承接了美日半导体产业转移，迅速在晶片制造和封测领域建立起独特优势（表1），尤其是在使用先进制程的逻辑晶片领域，台资半导体企业拥有显着优势（表2）。
［图3：大陆半导体行业销售额（单位：亿元，2017-2023）⑥］
大陆虽然在半导体产业的EDA、核心专利、材料、制造设备、设计、制造等诸多环节仍面临发展瓶颈，但具备超大规模的市场优势，对台湾乃至全球半导体企业都有着较强的吸引力。大陆拥有庞大的终端应用市场的产业集群，自2017年以来，大陆半导体行业的市场规模已经成倍增长（图3），除了电脑、电子消费品、通信设备等电子消费品外，第四次工业革命的主导产业如物联网、新一代移动通信、AI产业不断成熟，刺激了工业控制、汽车电子等下游应用产业的迅速发展，催生了对晶片的旺盛需求。持续增长的大陆半导体市场对台湾半导体企业会产生正向的吸引力，为两岸半导体产业融合发展提供基础性支撑。
（2）保障国家经济安全，应对大国权力竞争
打造两岸半导体产业集群，有助于维护本土供应链乃至国家经济安全，突破美西方国家对中国半导体产业的遏制与封锁，满足国内产业转型升级的现实需求。
［表3：2019年晶片产能的分布⑦］
［表4：世界主要国家半导体产业政策比较］
半导体产业高度国际化的分工体系，使得美欧等发达国家在产业转移过程中，逐渐丧失了本土制造优势。当前美国和欧洲国家牢牢占据着EDA、核心专利以及制造设备等高利润环节的主导地位（表2）；制造和封测等资金和劳动密集型以及低附加值的产业被转移至东亚地区，疫情爆发前，半导体的生产能力尤其是使用先进制程技术（<10nm）的产能集中在以中国台湾和韩国为首的东亚地区（表3），而以台积电为首的台资半导体企业在这个领域有着绝对优势。
新冠疫情爆发后，大国权力竞争更加激烈，各国竞相争夺半导体制造能力以确保本国供应链安全。出于维护本国经济安全的考虑，美国、欧盟、日本和韩国等传统半导体产业强国，以及印度、东南亚国家都在积极出台产业扶持政策，争夺半导体供应链网络，推动其本土化发展（表4）。
各国在国家安全压倒经济利益的思维下出台的产业激励政策，无视客观经济规律，催生出的庞大产能必将导致更加激烈的市场竞争，在经济下行周期里会进一步恶化半导体企业的生存环境；与此同时，美国视中国为战略竞争对手，将半导体产业高度全球化的供应链网络和相互依赖的经贸关系加以武器化，严重影响了中国产业的转型升级和经济的健康发展。因此，打造两岸半导体共同市场，推动两岸半导体融合发展，不仅有助于海峡两岸半导体企业共同应对行业周期，也有助于提升两岸半导体产业集群的国际竞争力，维护国家的经济安全。
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