一体贯通主体责任和监督责任。党委落实主体责任,纪委落实监督责任,是党章赋予的重大职责使命。党委对党的建设全面领导、全面负责,在全面从严治党上必须担负起主责、首责、全责,把功夫下在加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等重点上,坚决防止“宽松软”,始终做到“严紧硬”。纪委是党内监督专责机关,是党推进全面从严治党的专门力量,必须聚焦主责主业,把功夫下在高效监督、从严执纪、精准问责上,坚定不移当好党的忠诚卫士。主体责任和监督责任高度统一、相辅相成。要建立“两个责任”贯通推进机制,强化党委的领导和支持,保证纪委监督的权威性和相对独立性;强化纪委的协助职责,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实主体责任,实现“两个责任”有机衔接、联动集成。
一体统筹第一责任人责任和“一岗双责”。全面从严治党主体责任,集合了党的各级组织和领导干部的管党治党责任。党委书记落实第一责任人责任是关键,要坚持把全面从严治党作为“一把手”工程,既亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件,又突出抓好班子、带好队伍、推动落实,层层传导责任压力,切实发挥“头雁效应”。班子其他成员履行“一岗双责”是基础,要结合职责任务分工,既抓好党委分工负责的管党治党任务落实,又领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,加强教育管理监督,严于律己、严负其责、严管所辖。第一责任人责任具有引领、督导优势,要支持、指导、督促班子其他成员履行管党治党责任;“一岗双责”具有拓展、延伸功能,要坚持工作职责管到哪里、管党治党责任就覆盖到哪里,确保全面从严治党不留任何死角和空白。
一体落实部门监管责任和党员干部具体责任。党委政府部门直接管理本单位党员干部,党员干部在管党治党中既有权利、又有义务,必须一并纳入责任体系范畴。要压实部门监管责任,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制,分领域健全内部监管体系,常态化加强管理监督,压实“管行业必须管行风”的主体责任,促进行业领域风清气正。要拓展党员干部参与管党治党渠道,围绕严于律己和互相监督、互相提醒帮助,开展批评与自我批评,加强党内民主监督,让党员干部行使应有权利、履行应尽责任,把负责、守责、尽责落实在岗位上、体现在行动中,形成全面从严治党完整的责任链条。
|