前景与展望
欧盟经济长期低迷的态势将很难扭转，其主要成员国的增长放缓仍将是主要拖累，“三巨头”德国、法国和意大利的经济均步入零增长时代。世界银行统计，1991年至2023年德国、法国、意大利的经济总量占全球的比重从18.4%降至9.2%。一方面，欧盟经济增长乏力，产业升级受挫，缺乏宽松和开放的数字经济政策，而且受制于欧盟的决策体系和成员国巨大差异，统一推进欧盟绿色和数字转型的阻力较大，另一方面是欧盟的经贸政策转向，愈发严重的“逆全球化”和保护主义不断侵蚀欧盟的增长基础，加剧了欧盟经济复苏的脆弱性，即便通过降息短期内能够缓解紧缩压力，但财政赤字的约束和产业政策的不利将制造新的不确定性。
短期来看，欧盟经济所面临的通胀压力减轻，降息将有助于改善投资和消费信心不足问题，但单纯依靠货币政策调整的效果有限，无法“对症下药”。如何平衡好欧盟《稳定与增长公约》控制支出与成员国高赤字的关系将影响欧盟经济增长前景。
中长期来看，欧盟经济不仅要克服外部环境变化和防范地缘政治风险，而且迫切需要寻求新一轮的改革，但愈演愈烈的保护主义将抬高欧盟贸易和投资的风险溢价。倘若欧盟执意通过升级“贸易战”和实施更加严厉的投资审查、出口管制等措施，一方面将导致多边主义秩序危机加深，恶化欧盟的外部增长环境，另一方面将损害欧盟的“战略自主”和多数成员国的共同利益，贻误发展良机。
欧盟面临日益严峻的人口老龄化、劳动力短缺、气候危机和地缘政治风险，亟待改革。如“德拉吉报告”所指，如果不推行这些改革，欧盟就可能在无力承担落后后果的时候落后更多。于中欧经贸关系而言，双方在气候变化、绿色转型和地缘政治方面拥有广阔的合作潜力空间和历史机遇。欧盟要真正实现“战略自主”，仍然需要发展好、维护好双方关系，妥善处理好经济安全和市场开放、公平贸易的关系，避免泛化“经济安全”，通过“彻底的变革”和开放合作来提升欧盟的竞争力。 |
