对于南方地区，通知还专门提到：各地应对具备重要生态功能的水田实施严格保护，特别是南方省份应采取有效措施严格控制水田占用规模，按照适宜性原则在适宜水田耕种区域有序实施水田补充，优先将从水田中流出的农用地恢复为水田，保持省域内水田总量基本稳定。
近来，南方多个省份相继出台新举措。云南10月23日发布《云南省国土空间规划（2021—2035年）》，提出稳妥有序恢复流向其他农用地的耕地，补充流失耕地的缺口，到2035年耕地保有量不低于7857万亩；福建设立耕地保护和生态修复专项资金，明确对恢复、开垦耕地及相关支出等给予补助；浙江支持省内各地制订抛荒耕地复种、流转等扶持政策措施，鼓励抛荒耕地统筹利用。
蒋和平认为，遏制“北粮南运”加剧势头，需要在耕地保护上下足功夫，同时需不断提高种粮农民收益，完善种植方式，推动现代化集约化农业发展，促进耕地集中连片，实施多种形式的适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性，努力推动形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。
此外，专家提醒，各地在耕地整改恢复过程中应实事求是，尊重规律，保护农民合法权益，适当留出过渡期，循序渐进推动。 |
