（九）城市：成渝双城经济圈龙头带动，多极化城市群悄然崛起
西部大开发，哪座城市将是最大的受益者？
2023年，西部地区GDP超万亿之城有三座：重庆、成都、西安；GDP超4000亿元的城市有10座，既有昆明、南宁、贵阳、乌鲁木齐等省会或自治区首府，也有榆林、鄂尔多斯、绵阳、包头、遵义、曲靖等能源、工业基地。
这表明，西部地区长期以来省会独大、单核驱动的格局正在改变。成渝地区双城经济圈加快建设，一些省域副中心城市发展壮大，城市群不断培育。
成渝地区的人口持续净流入。2023年川渝地区前三季度人口净流入达2.8亿人次。截至今年11月2日，铁路成都车站今年旅客发送量突破1亿人次，较去年同期增长17%。
不仅成渝，西部很多城市的吸引力都在增加。从2023年末常住人口数据看，重庆3100多万人，成都2100多万人，西安1300多万人，西部大多数省会、自治区首府的人口在增长。
西部农村人口长期流向东部城市的情况正在改变，春运浩浩荡荡返回西部的摩托大军已经消失便是一个有力的佐证。
一些产业紧随劳动力变化迁移到西部。四川雅安芦山县是一个约10万人的小县，从无到有集聚起占全国产能10%的包覆纱产业，这种特殊纺织材料广泛应用于食品、医药、电子等行业，推动当地传统纺织向高端化发展。
成渝地区正成为带动西部城市发展的领头羊。2021年，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。
从实践看，双城经济圈并非只发展成都、重庆两个主城区，而是让成渝充分发挥“西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高”禀赋，通过主城区构造都市圈，进而带动泛经济圈，形成覆盖四川、重庆，贵州、云南积极融入的整体城市群。
今年上半年，成渝地区双城经济圈实现GDP40365.7亿元，同比增长5.8%，与京津冀的经济总量差距持续缩小。
同时，随着省域副中心城市建设推进，西部地区一批具有潜力的城市迎来发展爆发期，知名度明显提升。
有的依托沿边开放优势加快发展，如广西、云南建设面向东南亚的门户城市，西藏把日喀则打造为面向南亚的开放枢纽；有的用好能源禀赋加快产业升级和绿色发展，如榆林、鄂尔多斯；有的突出气候优势，如银川等依托年平均气温较低优势，抢抓算力产业机遇；还有的借助文旅打造品牌，如大理、丽江等地的“文旅兴城”。
这些城市的发展壮大，将缓解省会城市压力，带动周边地区发展，形成多极化的城市发展新格局。 |
