（十）东西部协作：结对帮扶制度化，从单向支援到双向奔赴
打开中国地图，有一条“胡焕庸线”：北起黑龙江黑河，南至云南腾冲。线东侧人口占我国总人口的94%，线西侧人口占比为6%。历史上，这条线两侧的气候、地形、水文等自然环境差异明显，导致两侧人口密度存在显着差异。
地图显现的色差，既是自然环境的差异，也是发展水平的差距。世纪之交，西部地区的生产总值占全国的17.1%，人均GDP仅相当于东部沿海地区约30%。
28年前，国务院办公厅转发《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，以“结对子”的形式将东部发达地区与西部省份紧紧联系在一起。从给钱给物，到多层次、多形式、全方位的协作格局，资金流、资源流、技术流、人才流进入西部。
专家表示，东西部协作拥有深厚的制度渊源，是缩小区域发展差距、促进全体人民共同富裕的一项重大战略举措。
新时代西部大开发，强调“完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶”。
脱贫攻坚取得胜利以来，“东西部扶贫协作”扩展升级为“东西部协作”。两字之差，包含协作范围的扩大和机制的创新；一个关键点，是多省份提出聚焦“协作”，努力实现互利共赢、共同发展。
行走在山城重庆，渝鲁大道、泰山大道、海尔路等地名，体现了重庆与山东的紧密协作；贵州正安的吉他产业，在广东横琴粤澳深度合作区的协助下，实现从代工向创新、创造的转型；2023年开园的沪滇临港昆明科技城，发挥毗邻中老铁路优势，联动式导入长三角产业，形成“上海研发＋云南制造”等模式。
2023年，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金231.9亿元，协作双方互派党政挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人。
新时代新征程上，东西部协作是缩小区域差距的“稳定器”，是助推共同富裕的“加速器”，也是实现协同转型发展的“试验场”。
“从东西部协作的实践看，巨大成绩有目共睹，但也存在产业合作广度与深度不足、西部消费产品供给不足不精等短板。”西南大学经济管理学院教授黄庆华说，如何更好利用政策红利、增强内生动力仍需要作答。
经过二十多年不懈努力，西部地区已经焕然新生。随着国家战略的不断深化，这片广阔厚重的土地承载发展的新希望、新动力，将继续创造发展奇迹，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发的新篇章。 |
