第七,特朗普主政“以台制华”战略不会放弃,“战略模糊”与“策略平衡”也不会改变。主要原因:
一是“以台制华”战略是中美博弃的“长期性、结构性”及美对华对台政策的“连续性”所决定。四十多年来美国历届政府打“台湾牌”牵制、围堵、遏制中国。特朗普首任四年和拜登主政四年,同样视中国为“首要战略竞争对手”,这个错误的定位,民主党、共和党两党基本一致,未来四年也不会因政党轮替即“拜下特上”而改变。
二是特朗普与拜登对台政策的不同点在于,他要台湾增加向美国交“保护费”,要台积电加大赴美投资,要让美国利益极大化。至于民进党当局叫嚣“两岸互不隶属”搞“台独”,特朗普只关心是否会伤及到美国利益。
三是中美关系的重要性远远超过“美台关系”,故特朗普眼里的台湾是“笔尖”,大陆是“圆桌”,其精明的头脑当然不会做赔本的“买卖”,也不会为台湾而“疯狂到没有底线”。
四是特朗普知道中国所划下的“红线”和“底线”不可触碰。应该说他瞭解台湾问题涉及“中国核心利益中的核心”,是“第一条不可逾越的红线”。瞭解中国在全球经济体中的实力和地位及中美两个大国关系的重要性。这两条是特朗普2.0时代制订或调整对华、对台政策的重要基础,对其决策有重要影响。
五是特朗普对外关系策略采取“单边主义”“保护主义”及“退群”,为了“美国利益”,“不求战”与“战略收缩”是趋势。他当选以来至少三次说过“协防台湾,我不会说”,这种不明确的回答就是一种“战略模糊”。
总而言之,特朗普重返白宫,中美关系需要双方把握机会,尽一切可能将可“转圜”的空间充分利用好。事实上中美都需要稳定的大国关系,都必须管控危机以避免“擦枪走火”。中国按既定方略:即秉持“相互尊重、和平共处、合作共赢”和“以和为贵、以稳为重、以信为本”两个“三原则”处理中美关系。但防人之心不可无,保持清醒头脑,坚持原则,斗而不破。中美关系既有“竞争”也有“合作”,但不需要“恶意竞争”,可以有“诚意合作”。改善错综复杂的中美关系非一蹴而就,需要反复“磨合”的时间,不可盲目乐观,对“可预见”的部分努力去扩大共识,“不可预见”或“不确定”的部分努力去加强沟通。
(作者:仇长根,华东师大两岸交流与区域发展研究所所长,海峡两岸关系研究中心特约研究员) |