建设方面,中央投资以车辆购置税收入补助地方资金、中央预算内投资为主。2024年,财政部、交通运输部联合印发《交通运输领域专项资金管理办法》,新设交通运输领域专项资金,继续采取“以奖代补”方式支持农村公路建设。
养护领域,国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》明确农村公路养护资金政策。养护工程补助,主要以成品油税费改革转移支付资金支持地方开展农村公路养护工程。日常养护资金,划定了省、市、县三级公共财政对县道、乡道和村道的相关支持标准,并要求建立动态调整机制。
以中央资金为引导,各地不断创新投融资机制,逐步构建起以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路发展资金保障格局。
例如,在福建,当地推出“福路贷”,将农村路网项目与周边产业园区、旅游景区等收益项目整体打包立项,实现市场化运作的公路融资模式,破解农村公路建设资金难题;浙江丽水,引入保险机制,实现全市农村公路“出险及时报、损毁及时修、资金及时到”,有效提升农村公路灾毁修复效率。
数据显示,自2014年以来,中央累计在农村公路领域投入车购税资金超8000亿元,带动全社会投资4.7万亿元,有力保障农村公路高质量发展。
聚焦落实《条例》有关要求,各级交通运输主管部门将进一步完善相关政策制度,实施好新一轮农村公路提升行动,加快推动“四好农村路”高质量发展。 |