中评社:今年4月举办的北约外长会首邀日本、韩国参加,这是否意味着北约和东北亚盟国之间的关系会继续加强?未来是否可能有亚洲版北约?
时永明:美国的亚太布局很复杂的,考虑很多,有一个重要的制约点就是道义上的制约。如果美国公然组织一个亚太版的北约,在亚洲会引起较大的反弹,当然如果组织亚太版北约,日韩肯定在内,但如果美国明确这么说,日韩国内民众也会跳起来反对的,所以美国在亚洲实行的是一种复杂的混合路线,大概有4个路径,要把整个亚洲组织起来对抗中国:
第一个路径就是现在开始推北约的全球化,让北约也介入到亚太(现在叫印太)事务当中来。第二,印太战略的全领域化,印太战略不仅仅是军事对抗战略,而是军事、政治、经济、文化全领域都包括在内的冷战模式,打造一个冷战架构。第三,美日韩同盟的核心化。尹锡悦上台之后,美国大概要加紧推进美日韩同盟,在整个亚太的安全架构中,美日韩要形成一个核心。第四就是对东盟进行改造,美国-东盟特别峰会5月13日召开,这是美国要改造东盟的战略之一。如果美国不把东盟改造成相当于欧盟对俄罗斯的、一种经济上反华的结构的话,美国整个在亚太地区推动打造反华的冷战体系,就不太容易实行,很难成功,所以这是一种混合路线。韩国的全球野心在尹锡悦治下,可能会在美国的战略中扮演一个比较积极的角色。
中评社:美国希望形成一个美日韩三边安全框架,共同应对中国崛起,但日韩关系一直不好,您觉得在新总统任期内日韩关系有改善的可能吗?
时永明:日韩关系改善的可能性很大,但是历史问题是结构性问题,比如民众情绪在短时间内就改变不了。另外,日韩的劳工纠纷,也就是强迫韩国劳工劳动赔偿的问题,现在在司法处理的架构内,行政很难干预,这个结构性的困难是难以克服的。
日韩关系能否改善关键是要看日本的配合,比如韩国方面有没有可能把劳工赔偿的司法处理过程柔性化,然后跟日本沟通,低调处理或者隐性处理这一问题,让它最后变成一个大家不关注的问题,也就是日本民众不关注,韩国民众也不太关注的一个问题。在这个基础上,日韩强化在美国领导下的安全合作是有可能的。
但单独的日韩双边关系很难有非常大的发展,在美国的领导下,在低调处理双边矛盾的情况下,强化三边结构的可能性还是非常大,而且会看到一些成果。
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