日本将在日台关系上有更多小动作
中评社:去年以来,日本频频插手台湾问题,如2021年4月,美日峰会的联合声明中首次提到台湾;安倍晋三多次表示“台湾有事,就是日本有事”。您认为日台关系提升会在多大程度上冲击中日关系?在台湾问题上,日本未来是否还会有进一步举动?
包霞琴:唯一对中日关系带来重大冲击的是台湾问题。在台湾问题上,日本会跟着美国走,所以美国的对台政策会深刻影响到日本的对台政策。拜登政府的对台政策有一些小动作或者有一些突破性的改变,但是对于一中政策这种原则性的问题,美国可能会继续所谓的战略模糊政策,这对日本有比较大的限制。安倍建议美国要放弃模糊战略,是因为日本想清晰,但是如果美国不清晰,日本也不敢清晰。
在台湾问题上,日本跟美国不一样。日本和台湾之间的历史渊源,包括文化、经济的联系,比美台关系要深厚得多,日本在台湾问题上可能考虑得更多一些,特别是对于两岸统一,日本看得更加严重,因为它把台湾海峡看作是海上生命线。所以安倍一系列的讲话,包括要明确中国如果“武统”会产生什么后果等,都是日本牵制中国的表现。
所以在日台关系上,日本会继续有一些小动作,比如计划派防卫省现役文官驻台。未来日台关系需要关注以下几个领域,第一个是安全领域,特别是情报领域的合作,比如中国人民解放军在台海活动的情报信息的沟通与合作。第二个是区域经济合作领域。虽然台湾没有加入印太经济合作框架和CPTPP,但是美台之间双边经济贸易合作是在加快的,日台的双边经济贸易合作也在加快,特别是在半导体领域。
中评社:中日两国民众对彼此的好感度持续走低,您认为出现这种现象的主要原因是什么?两国民间交往应如何提振?
包霞琴:中日两国民众对彼此的好感度比较低,起因是一些具体的问题,比如历史问题、领土争端,但是这些问题涉及到国家战略,所以无法很好地管控和处理,导致问题不断发酵,带来双方对对方好感度下降,形成恶性循环。
如果双边的政治关系和战略关系处理不好,民间交往就会受到很大的影响。中日双方的民间关系,包括企业之间的关系,是非常深厚和广泛的,但是都不能直接影响国家的政策,这是因为在决策过程中,对决策产生直接影响力的是政治家、国会议员。日本国会和自民党的全面保守化、要提高日本的国际社会影响力、推动所谓的国家正常化的声音更大了,这股力量在对华决策过程中的影响力在提升。中日双边关系的发展,可能归结到最后还是战略定位的问题。
俄乌冲突后,大国竞争和博弈日趋激烈,日本投入大量资金和外交资源展开活动,试图重塑印太地区地缘政治格局,力争在新一轮博弈中增强国际影响力和地区主动权,这对重塑未来中日关系将产生深刻影响。
对华战略定位问题或是中日关系最大危机
中评社:今年是中日邦交正常化50周年,您如何评价50年来中日关系的发展?
包霞琴:50年来中日关系的发展非常深入和全面,特点是经贸关系为基础,带动政治关系和民间关系的全面发展。经贸关系是压舱石,这是一个现实,也是一个特点。从改革开放开始,中日的双赢合作带动了中日关系的全面发展。
中日关系的第二个特点是政治关系的起伏不定。中日关系有其复杂性,复杂性在于50年的发展过程中一直存在着三大障碍,比如历史认识问题、钓鱼岛争端问题、台湾问题,不时地跳出来阻碍中日关系的全面健康深入发展。进入到21世纪之后,更大的问题是日本如何看待中国的崛起。
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