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中美关系面临的挑战和机遇:从历史和现实的角度展望因应之道
http://www.CRNTT.com   2018-10-08 00:13:29


 
  同时世界性的金融动乱也在各地加剧发生〔18〕:1990初开始在北欧的芬兰、瑞典爆发,1994年延伸到墨西哥,1997年到东亚,1998到俄罗斯,1998到2003席卷拉丁美洲诸国。这些动乱往往是肥了国际金融大鳄,苦了各地百姓。然而,就如同美国谚语所言,The chickens come home to roost,也就是中国人所说的自作自受,最终造成了2007爆发的全球性金融危机,给美国的广大人民敲响了警钟开始反思。

  他们质疑为什么美国主导的美式全球化造成美国国内遭受恐怖袭击威胁的增加,黑白种族冲突加剧,贫富两极化,退休人员、中产阶级和大多数青年人对将来的普遍不安?他们质疑两党精英阶级所走的路线违背了美国人民的根本利益而只是维护金融寡头集团的利益。

  事实上美国今天最有权力的机构不是白宫、国会或者最高法院,而是一个私人拥有的联储会。美国前联邦众议院RonPaul利用美国民众对2007-9年金融危机担负有直接责任的联储会极端愤怒的时机,在众院主导了联储会自1913年成立后的第一次,也是唯一的一次审计调查。结果发现从2007年12月到2010年6月期间,联储会在没有知会总统或国会的情况下,提供了总额16兆无息贷款给包括18个发达国家的大银行〔19〕。这让我回想起2007年底到2008年一月,正当GM和Chrysler两大汽车制造商面临破产危机时,小布希总统要求提供特殊贷款解救困局,遭遇到国会的重重质询(我认为是应该的),最终才获得249亿美元的款项而避免了影响上百万个汽车产销人员生计的例子,不得不让人质疑到底谁是美国的主人?

  事实上自从1913年美国联储会成立时美国的许多爱国人士,包括伟大的实业家汤姆爱迪生〔20〕、亨利福特〔21〕等都公开反对联储会的成立,因为他们知道让一个基本上由纽约金融巨头掌控、几乎独立于民意监控的怪胎来控制美国货币和金融政策的危险。由于二战的发生和罗斯福总统的防范,以及美元和黄金的直接挂钩,危害被基本控制。然而在1961年1月艾森豪总统在他离职演说中〔22〕就清楚地警告美国百姓提防军队和军事工业(财团)的利益共同体对美国的威胁,特别是过度的国防开支造成财政赤字,将严重扭曲美国经济的平衡发展。不幸的是他的担忧没有能够阻止金融利益集团利用金钱培养并控制了两党、政府、军队、情治、金融、媒体、智库、学校等的许多“精英”和重要人士。

  今天美国及世界面临的最大挑战是如何平衡金融寡头和大多数人民的利益,这就是川普和在世界各地出现的“川普”的深层次意义。

  川普以一个政治界的新手,用不到希拉蕊一半的经费和工作人员,披荆斩棘冲破了美国两党精英阶级的合力阻挠、众多主流媒体的攻击和贬低、及民意调查的不利结果,而取得了最后胜利,证明了他绝对是一个能干的人。就任18个月来,也证明他是一个信守承诺、不忘初心的人。然而,改革永远是比流血革命更困难的,何况他面临的是和根深蒂固的利益集团的尖锐冲突,和全球化治理体系及主权国家利益的矛盾,因此他能否成功面临重大的不确定性。

  四、川普重振美国的基本思路

  从川普就任18个月间所完成和企图完成的事,就知道他是一个言必信行必果的人,因此瞭解川普的基本思路最好的途径就是细读2016年10月25日他在Gettysburg演讲中给出的承诺〔23〕。川普的首要目标是明确的:让美国再次伟大,透过各种政策使美国更安全,使得中产阶级的生活改善,而美国的内外政策必须为此目标服务。

  重中之重是经济问题:提高工资、就业率,吸引制造业回流,加大对实体经济的投资。他认为增加工资的必要手段是减少求职者的供应量,因此他许多政策如加强边界管控、逮捕非法移民、改变移民法规等等都是为了这个目的,也得到一定成果。

  他认为过去几十年美国领导建立的全球化规则和跨国组织都牺牲了美国人民的利益,因此他不惜以威脋破坏的手段来逹成他的目的。在经贸领域他的最大敌人是,世界贸易组织、北美自由贸易区、TPP;中国、欧盟、德国、日本、墨西哥等等。贸易战的序幕正在展开,他希望迅速减少贸易逆差,同时迫使在外地的美国制造业回流,但是如果失控将直接危害他的政治生涯,今后半年将决定他的成败。

  在国防领域他深知美国无力卷入一场类似伊拉克战争规模的战争,因此他选择以军事优势的态势来避免战争,这是他希望与普金改善关系的原因,也是他礼遇金正恩的动力。另方面要求传统盟友支付更多的国防开支并购买美制武器。

  川普的外交理念将和过去五十年以来所有总统的最大不同是:1.他反对自由主义的经济全球化理论。2.他抛弃意识形态的闘争,反对在世界各地透过援助所谓的“非政府组织”发动颜色革命。3.反对违反美国人民利益的对外军事干涉行动,例如过去十几年间发生的伊拉克、叙利亚和利比亚战争。4.主张加强美国军事实力作为保护美国利益的屏障。5.追求和平及繁荣而非战争和毁灭。

  在内政和司法方面他倾向传统小政府保守主义,抛弃大政府自由主义的许多福利政策,反对以保护少数族群的各项福利、教育及求职的政策和法案。他主张回归美国宪法精神,由于他即将再次任命一个终身职的大法官,因此将会影响今后长期的法律最终解释权。

  川普原来没有班底,因此他必须聚集一些强悍人士,必要时做他的打手,然而川普不是小布希,也不是奥巴马,他是一切重要问题的最后决定者。

  五、中美的结构性矛盾和巨大的贸易不平衡

  中美关系面临两个挑战,一个是结构性的矛盾,一个是巨大的贸易不平衡。

  笔者在2004年一篇文章中就指出中美结构性的问题〔24〕:⑴1989年大陆的动乱深刻地伤害了中国的形象;⑵1991年前苏联的解体及东欧共产国家政权的瓦解,消除了美国政治和战略上的敌人,中国对美的战略价值不复存在;⑶蒋经国去世后,李登辉和他所代表的极端“台独”势力逐渐掌权并与美日的反华势力相呼应,直接冲击两岸和平的基础;⑷新保守主义势力在美国兴起,遍布政府、军方、学界、智库及财阀,他们的理论直接威胁到未来的中美关系及世界和平。

  上段的第四点需要加上美国“左翼”的新自由主义势力的兴起,而且自从2009年以后鉴于中国在各方面的迅速崛起,美国精英阶级对于自从1972年以来的对华接触政策的成效做出了一系列的检讨和改变,加速联日制华政策。如今两党精英都认为过去的政策并没有如他们所希望的造成中国的和平演变,反而成为一个强大的不同政治体制的竞争者,因此必须改变,这是中国必须认清的事实。

  关于巨大的贸易不平衡之前已经详细论述过,在笔者2013年的文章中也指出这是一个必须以建设性的双赢方式解决的挑战〔25〕。

 


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