中评社记者：海南在去年7月实施免税政策后，一夜成为购物天堂。深圳也在加紧建设粤港澳大湾区离岛免税城建设。您认为，海南和深圳的免税政策会对香港零售业带来多大的冲击？香港应如何应对？
王春新：一方面是自由港政策，这一点海南是非常开放的。全国来看，海南在很多方面都是最开放的，比如金融。现在资金通过海南投资到香港，比在其他地方更方便一些。但是，海南在自由港方面要取代香港并不容易，因为香港的自由港政策有100多年历史，背后还有很多其他的优势和特色，比如法治、国际关系网络。
另外一方面是购物。海南的免税购物已经有很多年，但也规模不大。免税购物很多地方都有，2013年以后，香港购物天堂的地位有所下降，很多的游客来香港还是会购物，但这种购物偏好已经在转变中。以前内地税收高，假冒伪劣的产品也多，所以心理影响下认为到香港来购物，和在海南等内地城市购物并不一样。海南作为购物中心未来会发展，但是要取代香港也不容易。
从这两方面来看，未来海南与香港更多的是互补关系，海南如果加速发展，香港也会有很多投资发展机会。一个地方的发展其实关键在创新思维、创新意识，政策方面当然也很重要。海南未来的发展关键在于如何提升结构，更多引进人才。深圳过去五年内引进120万人才，海南如果能够效仿，就能获得真正的发展空间。
谈个人经历：香港管治思维需重大改革创新
中评社记者：您此前在福建省政府从事决策咨询研究工作，后来又在香港特区政府的中央政策组任首席研究主任。想请问您在内地政府和香港政府的工作环境、节奏、氛围有什么不同？您如何看待中策组在政府决策过程中的角色与功能？可以分享下在中策组最难忘的经历吗？
王春新：香港是国际都市，1986年到1988年我在福建省政府工作，那时福建刚刚开始启动改革，香港比福建发达得多。我来香港以后与福建的工资相比差20倍。那个时候内地比较贫穷，我在福建省政府工作时参与推动了好几个改革，而且效率非常高。比如有一个项目叫蔗糖改革，由于特殊的自然环境，福建省的甘蔗糖生产效率是全国最高的，生产一吨糖福建只需要一亩半土地，在广东、广西、海南、云南就需要两亩半到三亩土地。但福建蔗糖业发展不起来，主要原因是政府确定的价格太低，持份者无利可图。后来我们调查了大量企业，给省长提出改革方案，很快付诸实行并改变整个情况，效率非常高、非常快。
我在中央政策组工作的体会是，香港是以规范思维为主，行事要规范化、国际化。其他国家有做过的就做，没做过的就不做，这是完全不同的模式。创新思维改革模式，要讲高效的运作。内地政府在改革年代，改革措施两个月之内就可以推出，而香港三五年可能都无法实现。香港是一个艰难的共识政治，要达到共识，事事都要咨询，大家有共同意见才能推出。我认为，香港目前需要对管治架构、管治体系以及管治思维做出重大的改革和创新。
有人说要恢复中策组，我认为可以恢复，但更关键的问题是政府应建立该顾问班底，可考虑建立行政长官特设顾问委员会，要比中策组的功能更强大。委员会可以分为四个部分：政治法律、社会问题、经济问题、区域合作问题，每一部分都应该有一个顾问班子，每一个班子都应该有一个首席顾问，共同为政府和特首出谋划策，这样才能把香港发展得更好。 |
