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| 福建师范大学法学院教授杜力夫 |
中评社厦门9月25日电（记者 邓冠英）在两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究中心共同主办的“台湾研究新跨越新学术研讨会”上，福建师范大学法学院教授杜力夫认为，现存于两岸现行“宪法”中的共识有：对两岸人民同属中华民族的共识；对“一个中国框架”的共识；对“主权在民”的共识；对采用“民主共和制”的共识；对“尊重和保障基本人权”的共识；对政府“注重民生、增进民众福祉”的共识。这些需要通过两岸共同制定的正式宪法性文件予以确认，这一文件就是两岸和平协议。杜力夫尝试从法律性质、价值目标、政治功能和实现路径4个方面作出分析。
杜力夫说，罗尔斯曾为此提出经由“宪法共识”实现“重叠共识”。两岸和平统一有赖于两岸实现重叠共识，为此要不断累积宪法共识。现存于两岸现行“宪法”中的共识有：对两岸人民同属中华民族的共识；对“一个中国框架”的共识；对“主权在民”的共识；对采用“民主共和制”的共识；对“尊重和保障基本人权”的共识；对政府“注重民生、增进民众福祉”的共识。
近年来两岸对结束敌对状态、促进和平发展、扩大经贸文化交流、共同打击犯罪、维护社会安全、实现互利双赢、维护中国固有领土疆域的共识，也初步具有宪法共识的性质。两岸上述的宪法共识，需要两岸共同制定正式宪法性文件——两岸和平协议予以确认。两岸和平协议是两岸和平发展的法律保障，也是实现两岸重叠共识的基础。两岸应启动政治谈判，经由相互宽容、彼此妥协和适时让步的路径，分阶段商签系列两岸和平协议。
两岸多年来通过共同努力不断累积的上述宪法共识，需要通过两岸共同制定的正式宪法性文件予以确认。而这一两岸共同制定的正式宪法性文件，就是两岸和平协议。两岸签订的和平协议就是两岸将来实现“一国两制”的基本法律文件。“一国两制”将来在两岸间实现的模式应当是“两岸和平协议下的两制”。目前，在两岸政治性接触一直未能正式开展的情况下，通过两岸平等谈判，签订两岸和平协议，已成为“突破两岸关系政治瓶颈，实现两岸关系全面正常化与和平发展的根本途径”。
杜力夫尝试从两岸和平协议的法律性质、价值目标、政治功能和实现路径4个方面做一点粗浅的分析。
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