孝感市检察院检察长黄达亮是名“老执检”。他说,监狱是个小社会,涉及各种社会专业,检察人员仅凭常识判断,难以及时发现某些专业问题,借用“外脑”则能很好地解决这一问题。
黄达亮举了一个例子:2018年9月,孝感市检察院对孝感监狱开展巡回检察,邀请消防专业执法人员参加。检察现场,消防人员很快就发现,监狱仓库和车间的烟雾探测器防尘罩没有取下。“若不是专业人员,一般人较少会注意到这个问题。”
记者采访发现,借力“外脑”的规定,得到了试点地区检察院的普遍欢迎,但也有人就其持续发力问题感到了担忧:试点初期,检察机关聘请有专门知识的人参与巡回检察,其所在单位大多持支持配合态度,但如何确保借力“外脑”按时保质,则是个现实问题。“不能每次都靠检察长一张嘴去说。”
如何破解?湖北省检察院汉江分院副检察长万强介绍了他们的有益探索:与湖北省仙桃市政府联合召开专题研讨,出台了《邀请行业专家参与监狱巡回检察实施细则(试行)》。
从“零零散散”到“清清楚楚”,巡回检察实现“精耕细作”
在孝感市检察院,记者见到了该院对孝感监狱开展第二轮巡回检察的一整套文字资料:检察院这边,先后有孝感市检察院巡回检察工作实施方案、巡回检察工作公告、巡回检察日程安排表、检察建议书、巡回检察工作报告;监狱那边,有孝感监狱迎检工作报告、关于整改落实检察建议情况的报告。
记者从实施方案上看到,孝感市检察院此次开展巡回检察重点关注三方面内容:监狱生活、教育、劳动等场所消防安全,监狱劳动场所生产安全,罪犯合法权益保障情况。
在赵兵看来,相比于过去的派驻检察,巡回检察目标明确、步骤清晰,避免了“眉毛胡子一把抓”,由“零零散散”变为“清清楚楚”。
记者翻阅《规定》也看到,开展巡回检察应当做好准备工作,其中包括确定巡回检察工作目标和重点,拟定巡回检察工作具体步骤。 |