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| 胡锦涛提出发展两岸关系的“四点意见”意义重大。 |
中评社╱题：关键之年的坚持与信心－－解读胡锦涛总书记的“四点意见” 作者：郭震远（北京），中国国际问题研究所研究员、本刊学术顾问
‧关键之年具有两个主要内涵：其一，充实、深化和拓展已实现的突破性进展；其二，争取两岸关系和平发展进程的持续、稳定。这也正是两岸关系和平发展进程面临的两大挑战。
‧坚决反对“台独”与两岸关系的和平发展，是密不可分的紧密整体。“九二共识”之所以成为两岸关系和平发展的政治基础，是因为这是关于两岸关系最基本、最核心问题的两岸共识。
‧两岸关系和平发展进程，实际上就是不断妥善处理两岸关系之间的大量矛盾冲突、不断增强两岸之间互信的过程。所以，建立互信，维护国共两党、两岸双方的良性互动，既是两岸关系和平发展进程的重要支撑，又是这一进程的主要内容之一。
‧坚持推进两岸的交流合作，坚决维护两岸民众，特别是台湾民众实际的切身利益，是“四点意见”的又一个基本立场。同时也是应对两大挑战，特别是应对两岸关系和平发展进程面临的持续、稳定和深化转折的挑战的最基本、最有效措施。
未来的一年，是两岸关系和平发展承前启后的关键之年。在过去三年两岸关系和平发展取得突破性重大进展后，两岸关系的前景再次成为人们关注的热点。首先因为两岸关系和平发展进程，在经历了突破性进展后，面临着保持进程的持续、稳定和进一步深化的转折；同时还因为台湾岛内政局因选举而再次动荡，势将对两岸关系的和平发展带来不确定性。所以，关键之年具有两个主要内涵：其一，充实、深化和拓展已实现的突破性进展；其二，争取两岸关系和平发展进程的持续、稳定。这也正是两岸关系和平发展进程面临的两大挑战。
5月10日，胡锦涛总书记在又一次会见中国国民党荣誉主席吴伯雄时，提出了发展两岸关系的四点意见。这“四点意见”在对过去三年两岸关系和平发展成就与经验总结的基础上，对于未来两岸关系持续、稳定、深入和平发展提出了切实可行的建议。领会与把握这四点意见，可以清楚地感受到，在关键之年，大陆方面对于两岸关系和平发展前景，虽然面对可能发生的曲折，却仍然有着充分的信心。
巩固共同政治基础
把握两岸关系和平发展大局
2008年5月以来，两岸关系进入了和平发展历史新阶段，取得一系列突破性重大进展。人们都很清楚，这一切建立于两岸坚持体现一个中国原则的“九二共识”、坚决反对“台独”的共同政治基础之上。可以肯定地说，没有这一共同的政治基础，就决不会有三年来两岸关系的和平发展。这是最基本的事实，更是最重要的经验。
2008年5月以后，体现一个中国原则的“九二共识”，成为两岸对于两岸关系性质的共识。这是清除了李登辉的中国国民党再次执政后，重新认同一个中国原则的结果。台湾岛内“台独”势力始终极力否认“九二共识”的存在，李登辉、陈水扁，以及其他所有的“台独”头面人物无不如此。但他们的否认没有、也决不可能改变“九二共识”存在的事实，反而更强化了“九二共识”对于一个中国原则的体现。坚决反对“台独”，是坚持“九二共识”的必然之义，而且是落实这一共识的必须之举。三年来的事实已充分显示了，坚决反对“台独”与两岸关系的和平发展，是密不可分的紧密整体。“九二共识”之所以成为两岸关系和平发展的政治基础，是因为这是关于两岸关系最基本、最核心问题的两岸共识。在这一共识的基础上，两岸不仅消除了严重、尖锐的统“独”对抗，而且可以更顺利地进行各方面的交流合作，从而为两岸同胞，首先是台湾同胞不断带来广泛的利益。
尽管三年来两岸关系和平发展成就斐然，但其前景始终存在着不确定性。主要是台湾岛内以民进党为主体的“台独”势力，始终坚持“台独”立场，而在岛内的政治现实中，民进党仍然具有重新执政的可能性，从而必然形成两岸关系和平发展前景的不确定性。但由于两岸关系和平发展取得一系列突破性进展，给台湾民众带来越来越多重要利益，得到台湾民众越来越广泛支持，出于争取重新执政的考虑，民进党被迫进行相关的调整。蔡英文已成为明年台湾地区领导人选举的民进党候选人，虽然迄今还没有提出完整的，关于两岸关系的政见，但从她近几个月的言论，已经可以清楚勾画出相关政见的框架。蔡英文明确表示，要“两岸关系的和平发展”，但不要“历史框架”，“不要政治前提”，即她要的是不以一个中国原则、“九二共识”为基础的，所谓的两岸关系的和平发展。蔡英文的企图是，通过玩弄概念游戏，把两岸关系和平发展，与政治基础割裂，达到既坚持“台独”立场，又以其所谓的“两岸关系和平发展”，迎合民众的需求，以争取选票。但是，没有以体现一个中国原则的“九二共识”、坚决反对“台独”为政治基础的“两岸关系和平发展”，是根本不存在的，以后也决不可能出现。事实将证明，坚持“台独”立场的人，只会落个“聪明反被聪明误”的结局。
过去三年中，大陆方面一直将把握与维护两岸关系和平发展的大局，作为处理两岸关系的首要任务。大陆方面历来明确认为，只有坚持体现一个中国原则的“九二共识”、坚决反对“台独”，巩固两岸共同的政治基础，才能真正有效地把握与维护两岸关系和平发展的大局。2008年5月以来，胡锦涛总书记关于两岸关系的每一次重要讲话中，都明确、清晰地强调了大陆方面的这一认识和立场。事实表明，大陆方面的这一认识和立场，以及在此基础上采取的相应行动，是三年来两岸关系和平发展突破性重大进展最重要、最可靠的支撑和保证。在5月10日的重要讲话中，胡锦涛总书记又一次强调上述认识和立场，既是表示大陆方面，对于在两岸关系和平发展承前启后的关键之年，巩固两岸共同的政治基础，有效把握与维护两岸关系和平发展大局的期待，也是显示对于两岸关系和平发展前景的信心。未来的事实将证明，大陆方面的相关认识和立场，将在关键之年，对于进一步巩固两岸共同的政治基础发挥重大的积极影响，从而有效排除前景的不确定性，推动两岸关系持续、稳定地和平发展。
继续强化互信
维护国共两党、两岸双方的良性互动
由于长时期的隔绝和对抗，两岸之间存在着大量的严重矛盾和冲突，从而形成了两岸长期缺乏互信的局面。2008年5月之后，两岸之间确立以体现一个中国原则的“九二共识”、坚决反对“台独”为内涵的共同政治基础，这实际也表明两岸之间建立了最基本的政治互信。但事实上，过去几十年中形成的，两岸之间长期、严重缺乏互信的局面，继续存在并对两岸关系和平发展的进程产生了不利影响。而从另一个角度看，两岸关系和平发展进程，实际上就是不断妥善处理两岸关系之间的大量矛盾冲突、不断增强两岸之间互信的过程。所以，建立互信，维护国共两党、两岸双方的良性互动，既是两岸关系和平发展进程的重要支撑，又是这一进程的主要内容之一。
过去三年中，国共两党、两岸双方为建立互信，进行了大量有效的努力，基本上实现了良性互动，为两岸关系和平发展提供了重要支撑，同时为进一步建立互信，提供了重要的经验。胡锦涛总书记在5月10日的“四点意见”中指出：“三年来，国共两党、两岸双方交往的一条重要经验，就是要在共同的政治基础上建立互信，进而求同存异，展开良性互动。双方应该在两岸关系上更多发出积极正面信息，及时妥善处理可能发生的问题。”显然，两岸共同的政治基础，同时就是国共两党、两岸双方建立互信、实现良性互动的基础。这表明如果没有体现一个中国的“九二共识”、不坚决反对“台独”，就不可能建立国共两党、两岸双方的互信。
求同存异则是建立互信、实现良性互动的基本途径，在历史造成两岸之间存在大量矛盾冲突的实际状况下，也是唯一的途径。至于“双方应该在两岸关系上更多发出积极正面信息，及时妥善处理可能发生的问题”，则是对于三年来，建立互信、实现良性互动经验的总结，是对于求同存异的最务实的诠释。实际上，尽管两岸之间存在大量矛盾冲突，但真正影响两岸建立互信、实现良性互动的，只是其中涉及两岸政治、安全利益的矛盾冲突。在两岸关系已具有共同政治基础的现实情况下，虽然还不可能完全化解两岸的政治、安全利益矛盾冲突，但却可能使之有效缓解，而不严重阻碍两岸互信的建立、良性互动的实现，不给两岸关系的和平发展进程带来严重损害。“双方应该在两岸关系上更多发出积极正面信息，及时妥善处理可能发生的问题”，就是缓解两岸政治、安全利益矛盾冲突的最有效途径，这已经在过去三年中一再得到验证。
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