11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。
《通知》指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
二十条措施特别指出：加大对“一刀切”、层层加码问题的整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
与此同时，奶茶店因未及时要求顾客扫码被勒令关门、服装店老板因睡觉未戴口罩被黄牌警告等事件陆续曝光。尽管相关事件得到了纠偏，但红星新闻记者梳理发现，在一线执法过程中，确有不少当事人或单位有类似奶茶店的境遇，更有相关人员因“未尽全面扫码义务”“未尽查验核酸义务”“未尽佩戴口罩义务”等被指违反《治安管理处罚法》，遭到行政处罚。多名法学专家表示，一些行政处罚的法律依据存在争议，呼吁遵循“过罚相当”的原则。
《治安管理处罚法》第五十条 第一款第（一）项如何适用
对于过度防疫、层层加码等现象，国家卫健委早已出台相关规定予以严禁。
今年6月28日，国家卫健委在其官网首页开通落实疫情防控“九不准”公众留言板，对于地方政府违反“九不准”的防疫措施，国家卫健委将汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例进行通报曝光。
在此之前的6月24日，在国务院联防联控机制就严格落实疫情防控“九不准”有关情况举行的发布会上，国家卫健委曾对地方违反“九不准”的典型案例进行了曝光：例如，河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市4个地市对来冀返冀人员盲目采取管控措施；青海省对低风险地区返青人员要求抵青返回居住社区后，工作人员上门贴封条，完成3天两检且核酸检测阴性后方允许出门。 |
