上述国有银行人士将16条概括为三个方面：
第一个方面是针对保交楼配套融资做机制化安排。由于专项借款的金额相对不足，多数保交楼项目需要配套融资，但是由于保交楼项目主体多为出险房企，不符合银行的风控要求，这种情况下，保交付项目很难获得银行配套融资，交付压力大。16条对剩余货值可以覆盖成本和融资的项目及资不抵债项目的配套融资，均给出了具体指导意见，为商业银行给保交楼项目融资提供了合规依据。
上述地方银行人士表示，这一措施对开发贷银行具有较强的吸引力。这类项目开发主体出险，去化艰难，导致无法收回开发贷，“如果开发贷银行提供配套融资，盘活项目，不仅可以解决保交楼，也可以收回开发贷”。但原来，银行没有提供融资的依据，而按照16条，为保交楼项目提供配套融资，具备优先受偿权，而且也明确了资不抵债项目，可以通过捆绑其他项目的方式，解决融资偿还来源难题。
该人士表示，针对资不抵债的项目，有处置恒大项目的经验可以参照，同一省份有多个项目，A项目资不抵债，B项目保交付后还有剩余货值，可以在“省内找平”，即将B项目剩余货值调剂至A项目，以解决配套融资的还款来源。
第二方面是对涉房贷款风险进行分类管理。16条明确指出，开发贷在半年内到期的可多展期一年，可以不调整贷款分类，而且强调银行和信托借款要保持相应的稳定性，以此缓解金融机构收回贷款的压力。
上述国有银行人士告诉经济观察网，此前，无论是信托借款，还是开发贷和流贷，信托公司和银行均面临着极大的收回压力，“如果出现大规模的展期情况，银行的关注类信贷会在短期内大幅上升”。
在这种情况下，为了降低自身风险，银行和信托公司不仅要求房企项目的资金实现闭环管理，而且还加大断贷和抽贷力度，导致房企流动性进一步恶化，尤其是未出险房的风险加大，旭辉即属此类。
上述国有银行人士认为，16条通过对金融机构免责，一定程度缓解了未出险房企偿付压力，避免了因挤兑而加速出险的情况，“金融机构压力减轻了，对房企也就不会逼债了，用时间换空间”。 |
