3.产业发展层面
（1）着力发展海洋科技，建设全球海洋知识枢纽。聚焦海洋工程装备、海洋生物医药等海洋战略性新兴产业，研制深海潜水器、海洋生物疫苗、海水淡化设备及海洋新材料等。在临港新片区通过建设全球海洋知识枢纽来推动航运集群的发展，进而提升全球竞争力。其中研究、发明和教育是核心，通过这三方面的发展，引入投资者、风险资金来推动港口、航运服务、海运、近海和海洋工程的发展。引进欧美日海洋科技发达的高校与上海交通大学、同济大学、上海海洋大学、上海海事大学等进行合作，共同推进海洋科技的成果转化。
（2）以智慧港口和大数据作为切入点，建设航运电商平台。近年来，纽约航运交易所、宁波航运交易所都在重点发展航运电商、航运数字化等领域。上海有很好的物联网、大数据、云服务等产业基础，应支持航运电商平台做大做强，并围绕智慧物流、现代工业转型、互联网＋智慧港航、现代通信与云服务，提升航运资源配置能力。
（3）依托优势互补，促进机场与自贸区产业融合。一是促进机场航空物流与自贸区保税功能的融合。二是促进航空物流与加工贸易和转口贸易的融合。三是促进航空物流与电子商务的融合。
（4）围绕商飞基地优势，打造祝桥航空产业城。浦东机场发展临空产业具有特殊优势，即中国商飞基地落户浦东机场旁的祝桥镇。大飞机制造属于高精尖制造业，随着其生产规模的扩大，必将带动上海先进制造业发展。应在浦东临空产业发展规划中特别重视祝桥航空产业城建设。祝桥航空产业城开发可充分利用浦东机场和大飞机制造带来的大量人流、物流、信息流等资源。祝桥国际航空产业城应重点发展两大类产业：一类是航空产业，即直接为航空运输服务的产业，主要有航空改装维修基地、航空货运服务业、航空食品加工业、飞机制造等；另一类是非航空产业，主要有航空保税业、现代园艺农业、旅游和生活服务业以及出口加工业等。
（王列辉系华东师范大学中国现代城市研究中心／城市与区域科学学院教授，作者张凡系华东师范大学中国现代城市研究中心博士后，本文参与撰写人员：宁越敏、苏晗、郑渊博、张楠翌。本文首发《科学发展》2021年第2期，澎湃新闻经授权刊发，刊发时有删节） |
